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柬埔寨成衣廠商會(huì)(GMAC)于本(2017)年8月2日就世界銀行發(fā)布最新平均國(guó)民所得的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將柬埔寨從「低收入國(guó)家」，調(diào)升為「中低收入國(guó)家」一事，唿吁柬埔寨成衣和紡織品出口商勿對(duì)此擔(dān)憂。GMAC強(qiáng)調(diào)此舉應(yīng)不致影響柬埔寨成衣和紡織品，可享免除配額和關(guān)稅進(jìn)入歐盟和美國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策。

據(jù)柬埔寨成衣廠商會(huì)發(fā)表的新聞公告，近日有國(guó)內(nèi)媒體報(bào)導(dǎo)稱，柬國(guó)上升為中低收入國(guó)家之后，將失去歐盟和美國(guó)提供的成衣和紡織品免除配額和關(guān)稅優(yōu)惠政策的資格，這消息引起柬成衣和紡織品出口商表示擔(dān)憂。柬埔寨成衣廠商會(huì)秘書長(zhǎng)盧啟健表示，柬從低收入國(guó)家，調(diào)升為中低收入國(guó)家，可能影響世界銀行向柬國(guó)提供的援助，但不會(huì)影響到柬享受各國(guó)提供的出口優(yōu)惠政策。

渠表示，世界銀行內(nèi)部正重新檢討，調(diào)整對(duì)各國(guó)平均國(guó)民所得的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可能減少給柬埔寨等貧困國(guó)家的援助。盧啟健另表示，世界銀行將在每3年對(duì)低度開發(fā)國(guó)家(LDC)、發(fā)展中國(guó)家和已開發(fā)國(guó)家的平均國(guó)民所得進(jìn)行評(píng)估。上(2016)年世界銀行發(fā)布2016年的劃分標(biāo)準(zhǔn)，因此明(2018)年世界銀行將對(duì)這些國(guó)家重新劃分。LDC國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)合國(guó)規(guī)定，并不是世界銀行規(guī)定，因此柬國(guó)當(dāng)前不必?fù)?dān)心是否繼續(xù)獲得歐盟和美國(guó)提供的優(yōu)惠關(guān)稅問題。經(jīng)聯(lián)合國(guó)規(guī)定要煺出LDC行列之后，各該國(guó)仍有3年時(shí)間，享受歐盟的「除武器外全部免稅」(EBA)。渠認(rèn)為，2018年、2021年和2024年，柬將依舊處在較不發(fā)達(dá)國(guó)家行列，因?yàn)槌藝?guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額(GDP)外，柬國(guó)應(yīng)以其他領(lǐng)域來評(píng)估，如基礎(chǔ)設(shè)施和金融業(yè)等，因此在下次的評(píng)估劃分，柬國(guó)料將繼續(xù)處在較不發(fā)達(dá)國(guó)家行列。

世界銀行上(2016)年7月1日發(fā)布2016年最新平均國(guó)民所得(Gross National Income: GNI)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，稱柬埔寨正式上升為中低收入國(guó)家。每年7月1日，世界銀行均根據(jù)前一年GNI水準(zhǔn)來修訂世界經(jīng)濟(jì)體的分類。最新的GNI估計(jì)值也會(huì)用來指導(dǎo)世銀基于經(jīng)濟(jì)體的業(yè)務(wù)分類，以確定其借貸資格。

2016年7月1日，世界銀行根據(jù)GNI水準(zhǔn)做出的收入組分類包括：低收入為1,025美元以下;中低收入指1,026美元至4,035美元;中高收入指4,037美元至12,744美元;高收入為12,476美元以上。世界銀行稱，2014年柬埔寨GNI為1,020美元，并于2015年增加逾1,020美元，因此柬國(guó)已脫離低收入國(guó)家行列，同世界其他51個(gè)國(guó)家上升為中低收入國(guó)家。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為將影響柬國(guó)未來的發(fā)展，稱可能使柬國(guó)損失部分利益，如外來援助減少、貿(mào)易優(yōu)惠減少，最終并將會(huì)影響柬貿(mào)易和投資發(fā)展。

據(jù)柬埔寨海關(guān)總署報(bào)告，上年柬國(guó)成衣和鞋類總出口額約73億美元，與前(2015)年相比增長(zhǎng)6.8%。成衣和鞋類出口占柬國(guó)總出口量的78%。目前柬國(guó)成衣廠商會(huì)的成衣和鞋類業(yè)會(huì)員達(dá)512家，其中鞋廠有59家。成衣和鞋業(yè)為柬國(guó)人民提供70萬工作機(jī)會(huì)。