8月7日,第四批中央環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng),至此,中央環(huán)境保護(hù)督察實(shí)現(xiàn)對全國各省(區(qū)、市)全覆蓋。中央環(huán)保督查實(shí)行“督查——交辦——巡查——約談——專項(xiàng)督查”五步法,保證環(huán)保問題得到全面解決。隨著環(huán)保整治的逐漸推進(jìn),大量企業(yè)在環(huán)保風(fēng)暴中被關(guān)停。
紡織人的朋友圈每天都在刷新這樣的數(shù)據(jù):浙江染廠、紡織廠:關(guān)閉377家、搬遷140家、簽訂搬遷協(xié)議54家、斷電1631家。2577家‘三無’企業(yè)下月將全部關(guān)閉。廣東關(guān)閉623家,搬遷265家、斷電4263家。所有“三無”企業(yè)10月將全部關(guān)閉。隨之而來的是新一輪的漲 價(jià)潮開啟,紡織人常常戲謔,“下半年不要問我多少錢,直接問我有沒有貨”。
綠樹青山就是金山銀山,但發(fā)現(xiàn)問題就貼封條的“一刀切、運(yùn)動(dòng)式”做法,引發(fā)了諸多質(zhì)疑。環(huán)境的改善,不能單方面壓在企業(yè)身上,政府也要擔(dān)當(dāng)。目前,新華社、解放日報(bào)已發(fā)文批評一刀切做法,四川、山東、海南等地陸續(xù)發(fā)文,禁止環(huán)保督查一刀切。
新華社發(fā)文:
治理大氣污染人人有責(zé),公眾要參與,企業(yè)要擔(dān)當(dāng),政府管理部門的責(zé)任更加重大,不僅要有中期目標(biāo)和短期目標(biāo),而且要有獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的具體措施,防止出現(xiàn)“失責(zé)者寬,盡責(zé)者嚴(yán)”的逆向淘汰。
《解放日報(bào)》發(fā)文:
有行業(yè)人士提出可以從六個(gè)方面來治理:
一,分清污染項(xiàng)目,二,污染項(xiàng)目的整改達(dá)標(biāo)及監(jiān)管,三,不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目在時(shí)間內(nèi)關(guān)停,四,在政人員環(huán)保項(xiàng)目中拿回扣等一律坐牢,五,加強(qiáng)全民環(huán)保工作教育,六,國家補(bǔ)貼一定比列上環(huán)保設(shè)施排放達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。
事實(shí)上,環(huán)保督查的進(jìn)行最終會(huì)營造一個(gè)公平的市場環(huán)境及健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
第一,更公正的市場環(huán)境
第三批中央環(huán)保督察情況反饋直面指出:一些地方環(huán)保不作為、亂作為問題多見。一個(gè)長年超標(biāo)排放的企業(yè),因?yàn)橛辛苏畞y作為的“加持”,搖身一變成為達(dá)標(biāo)排放企業(yè)。環(huán)保作亂惡化了公平的市場競爭環(huán)境。好企業(yè)加大資金投入,治理污染排放,成本隨之上升。但要與亂作為保護(hù)下的污染企業(yè)同臺競爭,劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)下,好企業(yè)發(fā)展空間受擠壓。
第二,回歸市場競爭正軌
目前,包含紡織行業(yè)在內(nèi)的我國生產(chǎn)型企業(yè)普遍產(chǎn)品價(jià)格、利潤都不高,低價(jià)競爭現(xiàn)象普遍存在。其中很重要的原因在于眾多的“非正規(guī)軍”的市場攪局。正規(guī)企業(yè)在交稅、環(huán)保設(shè)備投入、員工成本、研發(fā)費(fèi)用、安全生產(chǎn)方面都付出了相當(dāng)?shù)某杀?,而非正?guī)軍由于經(jīng)營成本低,用低廉的價(jià)格博取銷量,拉低了產(chǎn)品整體價(jià)格,擾亂了市場。環(huán)保督察在整治環(huán)境的同時(shí),也是在淘汰落后的產(chǎn)能,促使產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。
第三,提高企業(yè)、集群競爭力
去年“亮劍”行動(dòng)后,柯橋區(qū)關(guān)掉了1/3的印染企業(yè),預(yù)計(jì)今年底全區(qū)保留100家。為鼓勵(lì)印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,柯橋?qū)⒂∪酒髽I(yè)技改的補(bǔ)貼提高到15%,是普通行業(yè)的15倍,使企業(yè)從“要我改”轉(zhuǎn)向“我要改”。
杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照“關(guān)停淘汰一批、并購重組一批、集聚提升一批”,全方位大力度推動(dòng)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,今年已經(jīng)初具成效。
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