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四川省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，繭絲產(chǎn)業(yè)和麻類產(chǎn)業(yè)是其中具有特色的組成部分，是關(guān)系到民生發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受到各級黨委和政府的重視?！端拇ㄊ窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定了要加快建設(shè)桑蠶等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的集中發(fā)展區(qū)，推動種植、養(yǎng)殖和加工一體的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以綠色發(fā)展理念，推動桑蠶繭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對于四川農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和推動全面小康社會建設(shè)等具有十分重要的意義。

一、四川省非棉纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

四川省相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會和繭絲綢企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，積極采取有效措施，確保了全省桑蠶繭產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運行。全省桑園面積187萬畝，同比增長1.08%，集中連片的標準化優(yōu)質(zhì)高效桑園占總數(shù)的60%以上；發(fā)放蠶種205萬張，產(chǎn)繭7.7萬噸，同比增長1.32%；生產(chǎn)生絲3.33萬噸；生產(chǎn)蠶絲及交織物2.08億米，同比增長18.55%；全省繭絲綢行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值326.5億元，同比增長3.56%，其中絲綢工業(yè)產(chǎn)值261萬元，同比增長2.65%，蠶桑綜合產(chǎn)值65.5億元，同比增長8.26%。

(一)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化發(fā)展

近年來，四川省建設(shè)了以涼山為主的攀西繭絲產(chǎn)業(yè)帶、以南充、綿陽為主的川中北繭絲產(chǎn)業(yè)帶、以宜賓為主的川南繭絲產(chǎn)業(yè)帶和40個蠶繭基地縣，實現(xiàn)了優(yōu)勢繭絲產(chǎn)業(yè)帶的聚集發(fā)展，蠶業(yè)生產(chǎn)的集約化程度和質(zhì)量均得到提高，三大產(chǎn)業(yè)帶的蠶繭產(chǎn)量已占到全省的80%，蠶農(nóng)售繭收入占到全省的83%。南充、涼山、宜賓、廣安等繭絲綢集聚地紛紛規(guī)劃建設(shè)絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已建成的南充都京絲綢工業(yè)園、嘉陵絲紡服裝工業(yè)園、寧南國際桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)園和武勝安泰絲綢工業(yè)園的集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升帶動了經(jīng)營機制的不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了多種養(yǎng)蠶模式。龍頭企業(yè)深度介入蠶桑基地建設(shè)，提供技術(shù)和資金服務(wù)，合理分配利益，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)、資金、市場等瓶頸問題，逐步培養(yǎng)了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。目前，全省10畝以上種養(yǎng)大戶有8萬戶，30畝以上家庭農(nóng)場有2600戶。

(二)品牌建設(shè)卓有成效

近年來，四川省十分重視品牌建設(shè)，不斷加大品牌戰(zhàn)略工作推進力度，眾多四川品牌逐步走出了盆地、走向全國，還走出國門走向世界，形成了“中國綢都·南充”、“中國繭絲之都·涼山”、“中國絲綢之鄉(xiāng)·西充”、“中國蠶桑之鄉(xiāng)·寧南”、“中國果桑之鄉(xiāng)·德昌”、“中國果桑之鄉(xiāng)·鹽邊”6個區(qū)域品牌和綿陽市、宜賓市、南充市及寧南縣4個“中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”，以及六合、寶珍、南絲路、銀河等32個產(chǎn)品品牌，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目6個，中國馳名商標5個，國家地理標志保護產(chǎn)品5個，農(nóng)業(yè)部地理標志登記產(chǎn)品2個，中國高檔絲綢標志授牌企業(yè)3戶，四川省著名商標18個，四川省名牌產(chǎn)品11個，中華老字號和四川老字號產(chǎn)品4個，四川繭絲綢美譽度逐步提升。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧取得實效

2016年，在全省40個蠶桑基地縣中，有28個屬于國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全省確定的貧困村中有698個貧困村將蠶桑作為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在貧困地區(qū)特別是在秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和攀西地區(qū)等蠶桑適宜區(qū)域擔(dān)綱扶貧主力。宜賓市高縣、珙縣、興文縣、筠連縣屬省級烏蒙山區(qū)連片貧困縣，125個貧困村發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，占全市貧困村總數(shù)的27%。涼山州會東、寧南、普格等地引導(dǎo)71個貧困村發(fā)展蠶桑。南充南部、閬中、嘉陵、儀隴、蓬安等縣市區(qū)，建立了蠶桑脫貧奔小康產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積500-1000畝，嘉陵、南部、閬中發(fā)展高效果桑產(chǎn)業(yè)助力脫貧，成效喜人。

(四)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸發(fā)展

近年來，四川省以蠶桑為基礎(chǔ)，以創(chuàng)意為手段，以文化為靈魂，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和循環(huán)低碳經(jīng)濟為理念，對蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的物質(zhì)和文化資源進行綜合開發(fā)，實現(xiàn)了蠶桑業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。一是桑園寬行里套種土豆、大蔥、大豆、豌豆、玉米種等，且在桑園中養(yǎng)殖家禽等，探索出了“6215”糧經(jīng)栽種的蠶業(yè)經(jīng)營模式，有效增加了農(nóng)業(yè)收入。二是桑葉茶、桑椹飲料、桑椹酒、桑醋、桑枝食用菌等蠶桑資源綜合利用產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)，成為繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的有益延伸，極大豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效提升產(chǎn)品附加值。上半年，全省果桑產(chǎn)量達到6萬噸，產(chǎn)值3.6億元。三是將休閑、觀光、旅游等功能逐步融入蠶桑產(chǎn)業(yè)，初步形成了一批產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、環(huán)境改善的休閑農(nóng)業(yè)新態(tài)勢。2016年，全省以蠶桑絲綢為主題的蠶業(yè)觀光吸引游客超過200萬人次，比去年增加1倍，產(chǎn)值達1億元。四是圍繞蠶桑絲綢文化資源開發(fā)作了大量的探索和實踐，深入挖掘具有四川元素的蜀錦、蜀繡、羌繡、南方絲綢之路等蠶桑絲綢文化資源，四川絲綢博物館、錦繡工場等一批絲綢文化主體產(chǎn)業(yè)園有力地促進文化創(chuàng)意與消費品工業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展。

二、四川省非棉公檢進展情況

四川局高度重視非棉公檢工作質(zhì)量狀況，通過嚴密組織實施，對檢驗流程的全過程、全要素監(jiān)控，確保檢驗程序的規(guī)范性和公正性、檢驗結(jié)果的及時性和準確性。重視公檢數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，力促公檢數(shù)據(jù)向產(chǎn)業(yè)兩頭延伸，發(fā)揮公檢在產(chǎn)業(yè)鏈中的影響，在品種開發(fā)、品牌建設(shè)、文化保護等方面發(fā)揮積極作用。

(一)樹纖檢形象，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

四川局嚴格貫徹落實四川省局黨組“建設(shè)鋼班子、帶出鐵隊伍”的工作要求，組織公檢成員深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省第十一次黨代會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；進一步查找在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，加強黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)，增強法治、擔(dān)當和監(jiān)督意識，自覺履職盡責(zé)，嚴格依法依紀辦事，促使纖維公檢工作適應(yīng)新常態(tài)，確保公檢各項工作落到實處，更好的服務(wù)發(fā)展大局，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，加強對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

(二)認真組織實施，保障公檢順利開展

為進一步規(guī)范檢驗行為，不斷提升工作質(zhì)量，四川省纖檢局圍繞非棉纖維質(zhì)量提升要求，將“提升檢測人員技術(shù)能力、提高檢測工作質(zhì)量水平、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理”作為重要任務(wù)來抓，通過多管齊下打基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功強管理，在人員、設(shè)備、環(huán)境、過程、質(zhì)量控制、服務(wù)水平、效能發(fā)揮等方面進行全面自查并整改，促進檢測人員技術(shù)水平穩(wěn)步提升。嚴格按照國家標準和中纖局相關(guān)技術(shù)規(guī)范，認真組織桑蠶干繭公證檢驗成都實驗室、南充實驗室、涼山實驗室和麻類公檢實驗室做好現(xiàn)場檢驗和實驗室檢驗工作。截止2017年8月31日，四川省三家干繭公檢驗室共完成干繭公檢389批次，合干繭4739噸，已完成全年任務(wù)量的48.86%。麻類公檢實驗室完成苧麻精干麻公檢95批次，合干繭2660噸，已完成全年任務(wù)量的63.33%。

(三)全面深入維保，提高關(guān)鍵設(shè)備保障能力

為加強對公證檢驗儀器設(shè)備的規(guī)范管理，四川局誠邀中纖局技術(shù)專家對四川省成都和涼山實驗室關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進行了全面維修保養(yǎng)。技術(shù)專家通過對實驗室關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的仔細檢查，發(fā)現(xiàn)存在較大的安全隱患和機械故障，可能危害人身健康和安全。隨后與我局設(shè)備科精心制定了維修方案，整體更換了銹蝕比較嚴重蒸汽管道和滴漏水現(xiàn)象嚴重的供水管道，維修了關(guān)鍵儀器設(shè)備隱蔽處的已嚴重磨損的機械傳動部件，調(diào)整了部分儀器設(shè)備的參數(shù)，給出了儀器設(shè)備保養(yǎng)的指導(dǎo)意見。通過全面深入維修，有效地預(yù)防了潛在故障發(fā)生，為檢測數(shù)據(jù)的準確性、科學(xué)性、有效性提供重要的技術(shù)支撐。

(四)多方學(xué)習(xí)，提升人員理論知識水平

為提高公檢檢測人員理論水平、知識素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，著力改變“只埋頭做事，不抬頭看路”的現(xiàn)狀，制定了詳實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織公檢檢測人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、國家標準、檢測方法等理論和知識，學(xué)習(xí)新版質(zhì)量手冊和程序文件，掌握認證認可等實驗室管理要求，學(xué)習(xí)先進檢測技術(shù)，鼓勵與企業(yè)交流，了解企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展情況，加強與兄弟檢測實驗室交流，了解檢測行業(yè)發(fā)展趨勢。學(xué)習(xí)氛圍地濃厚，激活了科室成員的思維，在全國期刊上發(fā)表桑蠶干繭方面文章多篇篇。經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)提高，5人被中纖局評為非棉纖維質(zhì)量公證檢驗監(jiān)督抽樣專家成員，4人被中纖局評為繭絲工作質(zhì)量監(jiān)督檢查專家。

(五)以賽促練，提升檢測人員技術(shù)能力

為加強桑蠶干繭檢驗技術(shù)隊伍建設(shè)，強化工作質(zhì)量控制，有效提升檢測人員的技術(shù)水平，四川局積極組織全省三家干繭實驗室參加3月份在重慶舉行的川渝繭絲質(zhì)量檢驗技術(shù)交流比對活動和5月份在浙江舉行的全國繭絲質(zhì)量檢驗技術(shù)交流比對活動，組織麻類公檢檢測人員參加在云南舉行的2017年全國麻類纖維檢驗技術(shù)交流比對活動，通過與其他優(yōu)秀隊伍比賽的方式，達到練兵的目的。組織麻類公檢檢測人員參加了由湖北纖檢局組織的2017年麻類纖維主產(chǎn)省(市)實驗室間比對試驗，結(jié)果均為滿意。通過各種形式的交流比對和能力驗證，有效地鍛煉隊伍,培養(yǎng)了技術(shù)人員踏實的工作態(tài)度,堅實的政治、技術(shù)理論基礎(chǔ)和扎實的實踐能力,在工作中及時發(fā)現(xiàn)短板并加以解決,在崗位練兵中歷練和提升人員的業(yè)務(wù)能力。

(六)深入撰寫質(zhì)量報告，促進產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

及時總結(jié)了全省桑蠶繭發(fā)展情況，發(fā)表了《2016年四川省桑蠶干繭質(zhì)量分析報告》文章。深入研究了涼山地區(qū)寧南縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，完成了縣域質(zhì)量調(diào)研報告《“中國桑蠶之鄉(xiāng)”——寧南縣桑蠶繭質(zhì)量分析》，為寧南縣政府的產(chǎn)業(yè)政策制定提供了有力的技術(shù)支持和保障。寧南縣政府于今年6月邀請四川局實地調(diào)研蠶桑生產(chǎn)基地、蠶絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，并進一步交流繭絲公證檢驗實驗室落戶建設(shè)事宜，以推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進產(chǎn)業(yè)進一步聚集，引領(lǐng)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(七)積極推動公檢計價，實現(xiàn)惠農(nóng)富農(nóng)服務(wù)民生為保證蠶農(nóng)利益，桑蠶干繭公證檢驗涼山實驗室與寧南縣南絲路集團公司密切合作，根據(jù)寧南縣自身條件，結(jié)合《桑蠶鮮繭分級》(干殼量法)》、《桑蠶干繭實驗方法》和《桑蠶鮮繭》等國家標準，對繭站收購的鮮繭和烘炕的干繭進行質(zhì)量檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果來制定蠶繭價格結(jié)算，積極促進民族地區(qū)“組合售繭，公檢計價”實施。2017年，寧南縣依據(jù)依公檢證書結(jié)價51批次，有力地促進惠農(nóng)富農(nóng)，服務(wù)民生，也為全面小康在民族地區(qū)的實現(xiàn)起到了積極作用。

(八)吸納新公檢企業(yè)，積極拓展檢驗覆蓋范圍

四川雖是苧麻的重要生產(chǎn)基地，但近年來受諸多不利因素影響，苧麻產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，麻類公證檢驗也面臨著重大的考驗，為積極拓展公檢覆蓋面，四川局積極行動，釋疑解惑，引導(dǎo)四川梓潼林江苧麻紡織有限責(zé)任公司參加麻類公證檢驗，并利用公檢數(shù)據(jù)有效服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

(九)強化高校合作，加強科研帶動作用

四川局重視依靠科研促進檢測工作質(zhì)量提升發(fā)作用，加大了對基礎(chǔ)研究投入，大力實施科技興檢戰(zhàn)略，創(chuàng)新科研工作機制，夯實科研工作基礎(chǔ)，立足公證檢驗平臺，積極與四川大學(xué)、成都紡織高等?？茖W(xué)校等高校在產(chǎn)、學(xué)、研、用方面合作，探索交流合作模式，達到了優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏、共同發(fā)展的目的。四川局和南充所積極籌措經(jīng)費，聯(lián)合四川大學(xué)開展公益性行業(yè)科研工作，完成了質(zhì)檢總局科技計劃項目《智能化生絲黑板檢測系統(tǒng)的研究與開發(fā)》的立項。通過多方合作，四川局在科研隊伍建設(shè)方面取得了明顯成效，并依靠科研夯實了標準、計量和檢驗檢測質(zhì)量基礎(chǔ)，依靠科研促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會發(fā)展做出了積極貢獻。

(十)深挖公檢數(shù)據(jù)價值，進行繅絲生產(chǎn)工藝設(shè)計

四川局根據(jù)公檢程序和企業(yè)需求的特點，合理地將部分工藝設(shè)計所需參數(shù)檢驗直接融入公證檢驗流程之中，在完成公檢的同時，也完成工藝設(shè)計參數(shù)檢驗，并實時聯(lián)系企業(yè)查看設(shè)計方案是否存在偏差，并通過對數(shù)據(jù)的積累，找出適合且穩(wěn)定的工藝設(shè)計公式及系數(shù)，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，做到實時微調(diào)，在實踐中不斷充實和完善設(shè)計方法。2017年，成都實驗室為公檢企業(yè)提供工藝設(shè)計服務(wù)及重要參數(shù)101批次，為交易結(jié)價和績效考核提供了重要依據(jù)。

(十一)發(fā)揮檢測技術(shù)優(yōu)勢，開展新品種測試服務(wù)

近年來，四川省積極開展蠶品種選育技術(shù)攻關(guān)，育成并審定通過了高品質(zhì)細纖度繭絲品種和強健性高產(chǎn)量蠶品種等，實現(xiàn)了對現(xiàn)有品種的改良。在四川省蠶業(yè)管理總站以及新品種飼育企業(yè)的委托下，2015至2017年共檢測改良品種34批次，提供了繭絲纖度均方差、繭絲纖度變異系數(shù)等二十多個詳細參數(shù)，為新品種的選育提供了有力的技術(shù)支持。通過數(shù)年來對雄蠶品種的跟蹤檢測，有力證明了雄蠶品種的優(yōu)良性能，為全國雄蠶品種示范推廣與技術(shù)研討會在我省的召開提供了有力支持，有利于產(chǎn)業(yè)進一步整合資源，開發(fā)雄蠶品種，打造中國優(yōu)質(zhì)繭絲品牌。

(十二)推動文化標準建設(shè)，促進文化遺產(chǎn)保護

四川局將積極貫徹落實省質(zhì)監(jiān)局要求，以服務(wù)纖紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，聯(lián)合四川大學(xué)、成都紡織高等?？茖W(xué)校、成都市蜀繡商會、蜀繡企業(yè)以及省內(nèi)知名蜀繡工藝美術(shù)大師等單位和個人高水平推進蜀繡系列地方標準制定工作，為振興優(yōu)勢化產(chǎn)業(yè)作出積極貢獻。并協(xié)同省市質(zhì)監(jiān)局、四川大學(xué)深入天府蜀繡藝術(shù)館、文殊坊、寬窄巷子等蜀繡藝術(shù)生產(chǎn)、銷售和展示場館，開展工作調(diào)研，了解蜀繡生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀，了解蜀繡發(fā)展過程中存在的難點和熱點問題，研究探討傳承蜀繡技術(shù)、弘揚蜀繡文化、促進發(fā)展發(fā)展的建議，共收集文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見20多條，撰寫了促進蜀繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調(diào)研報告，受到了省政府領(lǐng)導(dǎo)了批示和好評。會同成都市、區(qū)兩級質(zhì)量監(jiān)管部門，開展“質(zhì)檢利劍”刺繡產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查，檢查文殊坊、寬窄巷子等旅游景點、郫縣安靖鎮(zhèn)蜀繡產(chǎn)業(yè)基地以及生產(chǎn)銷售企業(yè)10多家(處)，開展了明查暗訪，嚴厲打擊以假充真等擾亂市場的行為。

在保護傳承彝族燦爛悠久的非物質(zhì)文化——彝繡方面，四川省纖檢局協(xié)同涼山州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、涼山州彝繡協(xié)會以及彝繡生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)對彝繡的深入研究，與相關(guān)藝人就彝繡圖譜、彝繡文化、彝族刺繡和服飾特點等方面進行了討論和交流，起草了《涼山彝繡》等四川省地方標準，通過挖掘少數(shù)民族文化與桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)文化契合點，有力推動了桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。在保護了“涼山彝繡”傳統(tǒng)文化標志和品牌的同時，為廣大涼山州的農(nóng)村婦女提供了一個施展聰明才智的空間，搭建了一個展現(xiàn)當代彝族婦女絢麗風(fēng)采的平臺，有力助推了精準扶貧，也成為農(nóng)村婦女拓展致富渠道的有效途徑和促進精神文明建設(shè)的重要手段。

(十三)免費計量檢定服務(wù)，維護民族地區(qū)公平交易

四川局本著服務(wù)至上的原則，充分發(fā)揮四川省纖維紡織計量站計量檢定技術(shù)優(yōu)勢，先后建立了6個計量標準，開展了44個項目的檢定/校準工作與量值傳遞工作，完成了JJG(川)105《繭層水分探測儀》和JJG(川)106《智能評繭儀》兩個地方檢定規(guī)程的編制工作，憑借出色的檢定工作成果，全國紡織標準與計量協(xié)會“‘十二五’紡織計量工作突出貢獻單位”稱號。今年4月份，深入涼山州會東縣、寧南縣和普格縣為37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶繭收購站(點)現(xiàn)場免費開展計量檢定服務(wù)，共檢定繭層水分探測儀97臺，鮮殼量電子天平65臺，有力確保了蠶繭收購儀器量值準確可靠，有利于參與蠶繭收購的雙方公平公正交易，有利于維護公司和農(nóng)戶的利益，有利于促進民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。