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報告建議，從長遠來看，我們需要依靠以產業(yè)集群為重點的戰(zhàn)略來支持企業(yè)的集體轉移，或者可以通過現有集群中的大型“錨定”企業(yè)以及全球品牌或零售企業(yè)的共同促進來實現。潛在的東道國政府和中國政府部門也要加大力度，幫助和支持企業(yè)家從中國進入到低收入國家，因為他們往往面臨著艱難的商業(yè)和市場準入壁壘。

對長三角和珠三角的640家勞動密集型輕工業(yè)調研顯示，27%的鞋類企業(yè)要么已經在國外投資，要么計劃未來三年實施，中國鞋類產業(yè)越來越多地搬遷到東南亞和非洲。

這是12月4日，北京大學新結構經濟研究中心與英國海外發(fā)展研究所合作發(fā)布《應對中國輕工業(yè)成本上漲：發(fā)展中國家有什么機遇?》報告中顯示的。

北京大學新結構經濟研究中心與英國海外發(fā)展研究所團隊，調查了長三角和珠三角地區(qū)涵蓋服裝、鞋類、玩具和家電四大門類、共計640家的勞動密集型輕工制造業(yè)企業(yè)，了解中國沿海地區(qū)輕工企業(yè)為應對成本上漲采取的應對方法和“走出去”的決策情況。

報告表示，過去三年中國勞動密集型企業(yè)年均工資增長率達到10%-20%，勞動力成本上漲已成為大多數企業(yè)面臨的頭號挑戰(zhàn)。有10%的企業(yè)，已在或計劃未來三年在海外投資。

640家輕工企業(yè)轉型樣本

改革開放以來，我國的輕工制造業(yè)在長三角和珠三角等地大放異彩。近年由于中國勞動力成本上升，部分勞動密集型產業(yè)正在考慮“走出去”，在全球尋找機會。

報告顯示，中國勞動密集型企業(yè)正在失去比較優(yōu)勢，勞動力成本上漲已成為大多數企業(yè)面臨的頭號挑戰(zhàn);五險一金、原材料成本等要素的價格上漲，都增加了輕工制造業(yè)的壓力。

為應對勞動力成本的上漲壓力，超過60%的受訪企業(yè)將技術升級作為降低勞動力成本、提高勞動生產率的首選策略。報告發(fā)布人介紹，這很大程度上得益于中國科學技術十多年來的飛速發(fā)展。

據北京大學國家發(fā)展研究院張曉波教授介紹，中國在跨過劉易斯拐點之后(約2004年前后)，國家專利的申請數量大幅增長，除此以外，我國專利在美國的申請數量，產業(yè)實際應用數量，與歐美等傳統(tǒng)發(fā)達國家相比都毫不遜色，增長幅度更是處于國際領先水平。

然而，自動化策略應用于輕工制造業(yè)仍有其自身的局限性。以鞋類部門來看，其生產過程中的核心環(huán)節(jié)和必要環(huán)節(jié)都依賴于手工制作，難以通過提高自動化來替代勞動力成本。而其他很多企業(yè)采取的策略是加強對要素投入和產品加工過程中的成本控制，改變生產線或擴大市場。走出去到海外設廠，也成為他們的一種應對方式之一。

調研團隊發(fā)現，有10%的企業(yè)已在或計劃未來三年在海外投資。這其中有8%的外資企業(yè)傾向于前往國外，是內資民營企業(yè)數量的四倍。鞋類企業(yè)更有可能因為勞動力成本上漲而搬遷到其他地區(qū)：27%的鞋類企業(yè)要么已經在國外投資，要么計劃未來三年實施。

報告發(fā)布人告訴記者，外資、中外合資企業(yè)更愿意走出去，國際化水平更高，適應能力更強。

他介紹，總體來說，這些數字比例都很小，受訪企業(yè)談到較多的是在國外開展業(yè)務面臨著很多新的挑戰(zhàn)與風險;還有一個原因，可能是因為調研企業(yè)不包含已經全部遷往國外的企業(yè)，這一小部分沒有算在里面。

張曉波教授表示，10%比想象中低很多，但這是一個比較值得可信的數據，事實上，中國國內工資差距仍很大，相比于非洲和東南亞國家，我國的中西部地區(qū)更具實際意義的吸引力。

張曉波調研發(fā)現，我國河南、安徽、四川、江西等地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率和外來資本投入率均為全國最高。不少本土企業(yè)還創(chuàng)新生產方式，利用婦女、老人等閑散勞動力進行生產，在保證降低生產成本的同時還挖掘了我國的潛在勞動力。

從東南亞到非洲市場

中國輕工工藝品進出口商會副會長張杰補充說，很多外資企業(yè)是全球化治理，其走出去有自己的軌跡，以耐克、阿迪為例，他們的一些加工業(yè)務先到中國，現又轉移到東南亞，但一些核心高端技術的制造產業(yè)還留在中國，包括很多跨國公司的研發(fā)中心也還留在中國，因為中國的勞動力的素質還是有優(yōu)勢的。

調查還發(fā)現，大型企業(yè)普遍比小型企業(yè)更有可能向海外擴張或轉移生產線。相比于貼牌生產(OEM)和自主品牌(OBM)企業(yè)，設計代工(ODM)企業(yè)更有可能在海外建立生產基地。特別值得一提的是，由于歐美提供的優(yōu)惠關稅待遇，遷往低收入國家可以有助于它們節(jié)省關稅。

調研結果顯示，自2010年以來，很多企業(yè)已陸續(xù)向低收入發(fā)展中國家轉移產業(yè)。盡管到目前為止，轉移企業(yè)數量相對較少，但產業(yè)轉移速度正在加快。東南亞國家仍然是最受歡迎的投資目的地。以孟加拉國為例，其勞動力成本低至月薪700元人民幣左右，成為許多大型服裝企業(yè)轉移生產線的首選；而泰國，則以十分友好的政策紅利來吸引投資。

此外，國內知名的假發(fā)生產商瑞貝卡將子生產線布局至非洲的尼日利亞、加納等國，接近公司總產能的一半;華堅集團進入埃塞俄比亞三個月，就使當地皮革產品出口增長了57%。但不得不承認，即使有一些非常知名的中國制造商牽頭投產，但相比于東南亞，并沒有很多受訪企業(yè)視非洲為自己的首選。

針對這一問題，在埃及有業(yè)務經驗的中非泰達投資股份有限公司董事長劉愛民，以自己埃及的親身經歷現身說法，非洲政治不穩(wěn)定是制約產業(yè)轉移的關鍵因素之一，他總結發(fā)展海外業(yè)務要嚴格按照市場化的方式去摸索，另外中國企業(yè)走出去要“求同尊異”，需要包容。張杰認為，我國企業(yè)走出去不能再停留在道聽途說、單打獨斗的原始階段，企業(yè)“走出去”需凝聚企業(yè)、政府和行業(yè)協(xié)會的力量，另外中國企業(yè)要抱團取暖。