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　5月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部部長鐘山介紹穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。鐘山表示，全球疫情蔓延，國際市場需求大幅下降，我國今年對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)前所未有，商務(wù)部將按照中央“六穩(wěn)”“六保”的要求，全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作。

　　穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　全球疫情蔓延，國際市場需求下降，我國今年對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)前所未有。對于減少企業(yè)破產(chǎn)、穩(wěn)外貿(mào)訂單方面商務(wù)部提出的一系列措施，其中包括：一是幫助企業(yè)度過難關(guān)，比如財政稅收、金融保險等方面給予幫助；二是優(yōu)化國際市場布局，提高與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來等；三是培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。利用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式加快推進試點，特別是跨境電商綜合試驗區(qū)，從原來的59個擴大到105個，要支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育外貿(mào)新動能，使這些新模式新業(yè)態(tài)成為外貿(mào)發(fā)展新亮點。

　　對此，民銀智庫宏觀區(qū)域研究團隊負責人應(yīng)習(xí)文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，面對疫情沖擊，我國政府為減少企業(yè)破產(chǎn)、穩(wěn)外貿(mào)訂單采取了一系列措施，從結(jié)果來看，前4月進出口同比下降4.9%，與投資、消費的跌幅相比，進出口相對較為穩(wěn)健，說明這些措施起到了良好的效果。不過，由于疫情在全球蔓延持續(xù)的時間比國內(nèi)更長，并引起一些國家逆全球化情緒反彈，預(yù)計疫情對外貿(mào)的沖擊可能長于對消費與投資的沖擊。

　　與此同時，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員龐超然告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，商務(wù)部提出的穩(wěn)外貿(mào)措施為促進外貿(mào)平穩(wěn)回升發(fā)揮了積極的作用：一是穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營。對重點外貿(mào)企業(yè)建立聯(lián)系制度，針對性地解決了外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題，最大限度減少了企業(yè)運營成本，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；二是穩(wěn)訂單和穩(wěn)預(yù)期。政策措施通過促進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)工、促進通關(guān)便利化、鼓勵出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、鼓勵線上商務(wù)活動開展等，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定了訂單。在推動外貿(mào)企業(yè)復(fù)工的同時，提升產(chǎn)能利用率，穩(wěn)定了外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展信心；三是優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)降低制度性交易成本。通過進一步加強國內(nèi)營商環(huán)境改革、推動自貿(mào)試驗區(qū)開放政策落實落細、促進貿(mào)易便利化等，為外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境，為穩(wěn)定外貿(mào)基本盤發(fā)揮了積極的作用。

　　在疫情防控常態(tài)化的背景下，對于外貿(mào)企業(yè)如何自救，應(yīng)習(xí)文建議，就外貿(mào)企業(yè)而言，需要從以下幾方面做好充分準備：一是積極尋求將外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需；二是積極拓展東南亞、“一帶一路”沿線等受疫情影響相對較輕的地區(qū)市場；三是適當降低庫存與債務(wù)水平，輕裝上陣；四是積極運用金融保險手段規(guī)避風險；五是積極尋求財政稅收方面的減免與補貼。

　　“對于企業(yè)而言，一方面要繼續(xù)努力開拓國際市場，通過跨境電商、市場采購以及外綜服等貿(mào)易新業(yè)態(tài)等方式，推動向當?shù)厥袌錾疃冗M軍，努力直接對接終端需求；另一方面要積極促進出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，用足用好國內(nèi)市場發(fā)展?jié)摿?，保障生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行。”龐超然補充說道。

　　多舉措促進消費

　　值得注意的是，最近消費市場開始逐漸回暖，對于商務(wù)部下一步將會采取哪些措施來促進消費，鐘山表示，中國是全球第二大消費市場，消費連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。黨中央把擴大內(nèi)需作為重大戰(zhàn)略，商務(wù)部要在擴大內(nèi)需、促進消費上下功夫，有以下幾方面：

　　一是打造“15分鐘便民生活圈”。我國有很多便利店，但總體來說水平不高。全國現(xiàn)在只有13萬家連鎖便利店，數(shù)量還是大大不夠，不能滿足人民生活的需要。下一步，要重點優(yōu)化布局，推動便利店連鎖化發(fā)展。還有菜市場也是如此，社區(qū)有很多大大小小的菜場，但是有好有差，總體水平也還不高。下一步，要推進菜市場標準化改造，改善環(huán)境，豐富品種，提高質(zhì)量。

　　二是推進步行街改造提升。步行街對城市的消費影響很大，示范性也很強。2018年底，商務(wù)部在全國啟動了11條步行街改造提升試點，取得比較好的成效。11條步行街去年總客流量超過9億人次，增長了22.6%，實現(xiàn)營業(yè)收入1250億元人民幣，增長17%。下一步將啟動第二批試點，努力把步行街打造成為消費升級的平臺，高質(zhì)量發(fā)展的載體，對外開放的窗口。

　　三是發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。這幾年，生活服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。疫情對餐飲、家政這些服務(wù)業(yè)沖擊是很大的，前4個月，餐飲收入下降了41%，家政服務(wù)也大幅度下降，要幫助這些企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)，推動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。餐飲業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)?！懊褚允碁樘臁?，我國餐飲業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。餐飲業(yè)占我國社會消費品零售總額的比重達到11%，吸納就業(yè)2100萬人，要大力支持各地餐飲業(yè)發(fā)展，推動餐飲業(yè)更加綠色、健康、安全。另一個重點是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，家政服務(wù)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城鎮(zhèn)，我國家政服務(wù)的資源很豐富，農(nóng)村有大量勞動力，城市又有大量需求。去年我國的家政服務(wù)業(yè)收入超過6900億元人民幣。下一步，要繼續(xù)做好這項工作。商務(wù)部建立了家政服務(wù)信用平臺，目的是規(guī)范家政企業(yè)的經(jīng)營行為，更好保障家政從業(yè)人員的權(quán)益，更好服務(wù)城市家庭。

　　對此，應(yīng)習(xí)文認為，商務(wù)部提出的這些消費措施，主要思路是遵循消費升級的趨勢、營造優(yōu)良的消費環(huán)境、改善居民消費體驗。與通過補貼、發(fā)放消費券等傳統(tǒng)手段相比，這些手段更立足于長遠，是促進消費的長效機制。在龐超然看來，推動步行街改造是積極擴大內(nèi)需、促進消費的重要舉措。通過步行街改造提升和促進生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于推動老舊商圈改造，加快發(fā)展消費升級新業(yè)態(tài)，打造智慧街區(qū)，促進商旅文融合發(fā)展，推動建設(shè)城市形象新名片，促進國內(nèi)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　在全球疫情蔓延的背景下，國際市場需求減少，因此擴大內(nèi)需、促進國內(nèi)消費方面變得尤為重要。對于擴大內(nèi)需和促進國內(nèi)消費方面的措施，龐超然表示，需求和供給是經(jīng)濟重要兩端。促進國內(nèi)消費需求提升，在注重激發(fā)市場實際有效需求的同時，也要積極在供給端推出政策措施，促進居民收入穩(wěn)步提升，有效保障就業(yè)，加大減稅降負力度，提升基本民生保障力度，為消費持續(xù)穩(wěn)步擴大提供有力保障。

　　“關(guān)于擴大內(nèi)需、促進消費，我國政府已經(jīng)出臺了比較全面的措施建議。我補充兩點：一是建議盤活住房公積金，擴大公積金適用范圍，縮短提取周期，增加居民收入，促進消費；二是建議調(diào)用全國社會保障基金積累資金，兜底民生保障，用于補助受疫情影響失業(yè)、但不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金或失業(yè)補助金條件的未參保失業(yè)人員和因受疫情影響暫時未能就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。”應(yīng)習(xí)文補充說道。