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中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書

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中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書

發(fā)布時間: 2002/1/30 文章出處: 　

《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報》１月２５日公布了我

國加入世界貿(mào)易組織法律文件，全文如下：

序言

世界貿(mào)易組織（“ＷＴＯ”），按照ＷＴＯ部長級會議根據(jù)《馬拉喀什建立

世界貿(mào)易組織協(xié)定》（“《ＷＴＯ協(xié)定》”）第１２條所作出的批準，與中華人

民共和國（“中國”），

憶及中國是《１９４７年關稅與貿(mào)易總協(xié)定》的創(chuàng)始締約方，

注意到中國是《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結果最后文件》的簽署方，

注意到載于ＷＴ／ＡＣＣ／ＣＨＮ／４９號文件的《中國加入工作組報告

書》（“工作組報告書”），

考慮到關于中國ＷＴＯ成員資格的談判結果，

協(xié)議如下：

第一部分總則

第１條

總體情況

１．自加入時起，中國根據(jù)《ＷＴＯ協(xié)定》第１２條加入該協(xié)定，并由此成

為ＷＴＯ成員。

２．中國所加入的《ＷＴＯ協(xié)定》應為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件所

更正、修正或修改的《ＷＴＯ協(xié)定》。本議定書，包括工作組報告書第３４２段

所指的承諾，應成為《ＷＴＯ協(xié)定》的組成部分。

３．除本議定書另有規(guī)定外，中國應履行《ＷＴＯ協(xié)定》所附各多邊貿(mào)易協(xié)

定中的、應在自該協(xié)定生效之日起開始的一段時間內(nèi)履行的義務，如同中國在該

協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定。

４．中國可維持與《服務貿(mào)易總協(xié)定》（“ＧＡＴＳ”）第２條第１款規(guī)定

不一致的措施，只要此措施已記錄在本議定書所附《第２條豁免清單》中，并符

合ＧＡＴＳ《關于第２條豁免的附件》中的條件。

第２條

貿(mào)易制度的實施

（Ａ）統(tǒng)一實施

１．《ＷＴＯ協(xié)定》和本議定書的規(guī)定應適用于中國的全部關稅領土，包括

邊境貿(mào)易地區(qū)、民族自治地方、經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以及

其他在關稅、國內(nèi)稅和法規(guī)方面已建立特殊制度的地區(qū)（統(tǒng)稱為“特殊經(jīng)濟

區(qū)”）。

２．中國應以統(tǒng)一、公正和合理的方式適用和實施中央政府有關或影響貨物

貿(mào)易、服務貿(mào)易、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權（“ＴＲＩＰＳ”）或外匯管制的所有

法律、法規(guī)及其他措施以及地方各級政府發(fā)布或適用的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他

措施（統(tǒng)稱為“法律、法規(guī)及其他措施”）。

３．中國地方各級政府的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施應符合在《ＷＴＯ協(xié)

定》和本議定書中所承擔的義務。

４．中國應建立一種機制，使個人和企業(yè)可據(jù)以提請國家主管機關注意貿(mào)易

制度未統(tǒng)一適用的情況。

（Ｂ）特殊經(jīng)濟區(qū)

１．中國應將所有與其特殊經(jīng)濟區(qū)有關的法律、法規(guī)及其他措施通知ＷＴ

Ｏ，列明這些地區(qū)的名稱，并指明界定這些地區(qū)的地理界線。中國應迅速，且無

論如何應在６０天內(nèi)，將特殊經(jīng)濟區(qū)的任何增加或改變通知ＷＴＯ，包括與此

有關的法律、法規(guī)及其他措施。

２．對于自特殊經(jīng)濟區(qū)輸入中國關稅領土其他部分的產(chǎn)品，包括物理結合的

部件，中國應適用通常適用于輸入中國關稅領土其他部分的進口產(chǎn)品的所有影響

進口產(chǎn)品的稅費和措施，包括進口限制及海關稅費。

３．除本議定書另有規(guī)定外，在對此類特殊經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排

時，ＷＴＯ關于非歧視和國民待遇的規(guī)定應得到全面遵守。

（Ｃ）透明度

１．中國承諾只執(zhí)行已公布的、且其他ＷＴＯ成員、個人和企業(yè)可容易獲得

的有關或影響貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、ＴＲＩＰＳ或外匯管制的法律、法規(guī)及其他

措施。此外，在所有有關或影響貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、ＴＲＩＰＳ或外匯管制的

法律、法規(guī)及其他措施實施或執(zhí)行前，應請求，中國應使ＷＴＯ成員可獲得此類

措施。在緊急情況下，應使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實施或執(zhí)行之時可獲

得。

２．中國應設立或指定一官方刊物，用于公布所有有關或影響貨物貿(mào)易、服

務貿(mào)易、ＴＲＩＰＳ或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施，并且在其法律、法規(guī)

或其他措施在該刊物上公布之后，應在此類措施實施之前提供一段可向有關主管

機關提出意見的合理時間，但涉及國家安全的法律、法規(guī)及其他措施、確定外匯

匯率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會妨礙法律實施的其他措施除外。中

國應定期出版該刊物，并使個人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。

３．中國應設立或指定一咨詢點，應任何個人、企業(yè)或ＷＴＯ成員的請求，

在咨詢點可獲得根據(jù)本議定書第２條（Ｃ）節(jié)第１款要求予以公布的措施有關的

所有信息。對此類提供信息請求的答復一般應在收到請求后３０天內(nèi)作出。在例

外情況下，可在收到請求后４５天內(nèi)作出答復。延遲的通知及其原因應以書面形

式向有關當事人提供。向ＷＴＯ成員作出的答復應全面，并應代表中國政府的權

威觀點。應向個人和企業(yè)提供準確和可靠的信息。

（Ｄ）司法審查

１．中國應設立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡點和程序，以便迅速審查所有與

《１９９４年關稅與貿(mào)易總協(xié)定》（“ＧＡＴＴ１９９４”）第１０條第１款、

ＧＡＴＳ第６條和《ＴＲＩＰＳ協(xié)定》相關規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的

司法決定和行政決定的實施有關的所有行政行為。此類審查庭應是公正的，并獨

立于被授權進行行政執(zhí)行的機關，且不應對審查事項的結果有任何實質利害關

系。

２．審查程序應包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個人或企業(yè)進行

上訴的機會，且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權需向行政機關提出，則在所

有情況下應有選擇向司法機關對決定提出上訴的機會。關于上訴的決定應通知上

訴人，作出該決定的理由應以書面形式提供。上訴人還應被告知可進一步上訴的

任何權利。

第３條

非歧視

除本議定書另有規(guī)定外，在下列方面給予外國個人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的

待遇不得低于給予其他個人和企業(yè)的待遇：

（ａ）生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務的采購，及其貨物據(jù)以在國內(nèi)市場或供

出口而生產(chǎn)、營銷或銷售的條件；及

（ｂ）國家和地方各級主管機關以及公有或國有企業(yè)在包括運輸、能源、基

礎電信、其他生產(chǎn)設施和要素等領域所供應的貨物和服務的價格和可用性。

第４條

特殊貿(mào)易安排

自加入時起，中國應取消與第三國和單獨關稅區(qū)之間的、與《ＷＴＯ協(xié)定》

不符的所有特殊貿(mào)易安排，包括易貨貿(mào)易安排，或使其符合《ＷＴＯ協(xié)定》。

第５條

貿(mào)易權

１．在不損害中國以與符合《ＷＴＯ協(xié)定》的方式管理貿(mào)易的權利的情況

下，中國應逐步放寬貿(mào)易權的獲得及其范圍，以便在加入后３年內(nèi)，使所有在中

國的企業(yè)均有權在中國的全部關稅領土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易，但附件２Ａ所列

依照本議定書繼續(xù)實行國營貿(mào)易的貨物除外。此種貿(mào)易權應為進口或出口貨物的

權利。對于所有此類貨物，均應根據(jù)ＧＡＴＴ１９９４第３條，特別是其中第４

款的規(guī)定，在國內(nèi)銷售、許諾銷售、購買、運輸、分銷或使用方面，包括直接接

觸最終用戶方面，給予國民待遇。對于附件２Ｂ所列貨物，中國應根據(jù)該附件中

所列時間表逐步取消在給予貿(mào)易權方面的限制。中國應在過渡期內(nèi)完成執(zhí)行這些

規(guī)定所必需的立法程序。

２．除本議定書另有規(guī)定外，對于所有外國個人和企業(yè)，包括未在中國投資

或注冊的外國個人和企業(yè)，在貿(mào)易權方面應給予其不低于給予在中國的企業(yè)的待

遇。

第６條

國營貿(mào)易

１．中國應保證國營貿(mào)易企業(yè)的進口購買程序完全透明，并符合《ＷＴＯ協(xié)

定》，且應避免采取任何措施對國營貿(mào)易企業(yè)購買或銷售貨物的數(shù)量、價值或原

產(chǎn)國施加影響或指導，但依照《ＷＴＯ協(xié)定》進行的除外。

２．作為根據(jù)ＧＡＴＴ１９９４和《關于解釋１９９４年關稅與貿(mào)易總協(xié)定

第１７條的諒解》所作通知的一部分，中國還應提供有關其國營貿(mào)易企業(yè)出口貨

物定價機制的全部信息。

第７條

非關稅措施

１．中國應執(zhí)行附件３包含的非關稅措施取消時間表。在附件３中所列期限

內(nèi)，對該附件中所列措施所提供的保護在規(guī)模、范圍或期限方面不得增加或擴

大，且不得實施任何新的措施，除非符合《ＷＴＯ協(xié)定》的規(guī)定。

２．在實施ＧＡＴＴ１９９４第３條、第１１條和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定時，

中國應取消且不得采取、重新采取或實施不能根據(jù)《ＷＴＯ協(xié)定》的規(guī)定證明為

合理的非關稅措施。對于在加入之日以后實施的、與本議定書或《ＷＴＯ協(xié)定》

相一致的非關稅措施，無論附件３是否提及，中國均應嚴格遵守《ＷＴＯ協(xié)定》

的規(guī)定，包括ＧＡＴＴ１９９４及其第１３條以及《進口許可程序協(xié)定》的規(guī)

定，包括通知要求，對此類措施進行分配或管理。

３．自加入時起，中國應遵守《ＴＲＩＭｓ協(xié)定》，但不援用《ＴＲＩＭｓ

協(xié)定》第５條的規(guī)定。中國應取消并停止執(zhí)行通過法律、法規(guī)或其他措施實施的

貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求、當?shù)睾恳蠛统隹趯嵖円�。此外，中國將�?br>
執(zhí)行設置此類要求的合同條款。在不損害本議定書有關規(guī)定的情況下，中國應保

證國家和地方各級主管機關對進口許可證、配額、關稅配額的分配或對進口、進

口權或投資權的任何其他批準方式，不以下列內(nèi)容為條件：此類產(chǎn)品是否存在與

之競爭的國內(nèi)供應者；任何類型的實績要求，例如當?shù)睾俊⒀a償、技術轉讓、

出口實績或在中國進行

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