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從“配額”看入世對紡織品出口的影響
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從“配額”看入世對紡織品出口的影響

 
 

發(fā)布時間: 2001/12/2           文章出處:  

 
 


對紡織品出口而言,入世最大的好處也可以說是最根本的好處――就是配額的取消。配額對我紡織品的出口有很大的約束和限制,其作用是非常明顯的。可從以下幾方面來分析:

配額使用率的比較看配額對出口的限制作用。

配額在申領、簽證等過程中,會給出口企業(yè)帶來一定的麻煩。配額對出口是否有限制作用可從使用率來分析。配額的使用率越高對出口的限制作用就越大,例如:95年-98年我國對美配額使用率從87.73%上升為92.2%,由此可見,出口的潛力被配額限制住了。在整個對美出口有配額的國家中,我國的配額使用率排在第四位,低于印度、印尼和孟加拉,但這三國的受限類別分別是20個、40個和20個,而我國受限的類別按國際通行的衡量標準是80個,(我國認為是104個)。雖然,使用率低于三國,但我們受限制的類別多,受限制的程度是最大的。在歐盟前15位有配額的出口國中,98年我國配額使用率最高達89.6%。95年-98年其他國家的配額使用率都呈下降趨勢,只有我國由95年的81.5%上升為89.6%。95年是ATC協(xié)議生效的第一年,其他紡織品出口國是WTO的成員,配額限制在放松,而我不是,配額的增長率被大幅消減。95年歐盟以我國是最大的供應國為由,以不簽協(xié)議為要挾,使我95年的配額大幅減少。而其他國家除去MFA規(guī)定的6%外,還享受一體化進程的好處,配額的數(shù)量在增長,年增率也在提高。

從配額產(chǎn)品占全部出口紡織品服裝的比例也可看出配額對整個出口的約束作用。

在對美出口紡織品的前10位國家和地區(qū)中,98年我國對美出口紡織品中,配額產(chǎn)品占全部紡織品的86.6%僅次于香港。而對美出口第一名的墨西哥只占29.3%,第二名加拿大為零。美國進口紡織品中,配額產(chǎn)品90年以來一直在下降,由90年的76.1%下降為98年的52.1%,美國的配額限制在逐步放松。而我國配額產(chǎn)品出口由82%上升至86.6%。我們的競爭對手巴基斯坦、印度等國配額產(chǎn)品在出口中的比重都在下降。由此看出,配額在很大程度上抑制了我紡織品的出口。我對歐盟配額產(chǎn)品出口占整個紡織品出口近年來也呈上升趨勢,由90年的32.6%上升為98年的76.8%,受限水平僅次于香港和越南。我國的主要競爭對手印度、印尼、巴基斯坦和韓國等等受限水平都不及我國在50%-60%之間。我國受限制最嚴格、受約束最大,條件也最苛刻。

配額的絕對數(shù)量和增長率也不及其他WTO成員國,很多產(chǎn)品很難與其他國家相比。

絕對量:以美國200類縫紉線為例:我國2000年的配額數(shù)量是760噸,泰國是1403噸,土耳其是2000多噸;219類棉布我國配額數(shù)量是248萬平米,巴基斯坦是994萬平米,巴西是2830萬平米,馬來西亞是4000多萬平米;在配額的數(shù)量上有很大的差距。服裝:美國341類棉制梭織女襯衫,我國配額數(shù)量是69萬打,斯里蘭卡是161萬打,孟加拉是313萬打,馬來西亞是76萬多打,印度是473萬打;美國棉制T恤衫338/9類是非常緊俏的類別,我數(shù)量是234萬打,小國柬埔寨265萬打。從配額的絕對量來看就有如此巨大的差距。我國有龐大的紡織工業(yè),有如此之巨大的出口額,我們的配額數(shù)量不如很多小國。配額對我們出口的限制作用是非常大的,如果沒有配額限制,我國出口的能力會更大。

配額的增長率方面:我們的配額增長率95年被歐盟消減為平均1.96%,美國年平均為1%,加拿大稍好為5%,由于我們不是WTO成員,一體化進程的產(chǎn)品也不適用于我國。而其他WTO成員國94年時按照MFA的規(guī)定年增率為6%。在按ATC規(guī)定享受一體化進程中規(guī)定的年增率的增長率,95年WTO成員按協(xié)議推算是6.96%,98年是8.7%,2002年是11.05%,而由于我國不是WTO成員國,我們的增長率只有1%,這是一個自動的進程,差別是很大的。配額存在對我國紡織品出口的影響是巨大的。加入WTO后立即取消的配額,包括美國239類、二、三、四組中的部分類別,歐盟絲麻協(xié)議等。2002取消配額占我對歐盟出口的25%左右。入世后我國可立即享受一體化的好處。

在紡織品出口方面,入世還可部分抵消區(qū)域集團貿(mào)易對我國的影響。

目前對紡織品出口影響較大的有“北美自由貿(mào)易協(xié)定”和“歐盟與聯(lián)系國的優(yōu)惠安排”等!氨泵雷杂少Q(mào)易協(xié)定”規(guī)定:屬于北美原產(chǎn)地的紡織品服裝不受配額限制。由于有了這種協(xié)定,成員國貿(mào)易一體化加深,美國從其他國家進口的產(chǎn)品改由到加拿大和墨西哥購買。80年代加、墨不是美國的主要紡織品供應國,而現(xiàn)在已是美國第一、二大供應國,美對加、墨兩國的出口已占其出口的40%。美對加勒比、中美洲24國、對非洲撒哈拉以南48國,給予紡織品關稅優(yōu)惠安排。使我紡織品出口受到較大的影響。另外歐盟對東歐國家、土耳其給予免配額待遇和低關稅優(yōu)惠。區(qū)域貿(mào)易的安排,使產(chǎn)品的生產(chǎn)向受配額限制較小的國家(或不受限制)轉移,造成“貿(mào)易轉移”,這種轉移的效果是非常明顯的。北美自由貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)生后,我對美出口服裝的增長由91年-93年的4.9%下降為94年-97年的0.4%,紡織品由16.2%降至-0.5%。貿(mào)易轉移的效果由此產(chǎn)生。在傳統(tǒng)的出口國受限制時,沒受限制的國家紡織品服裝工業(yè)就會發(fā)展起來。如孟加拉80年代以前幾乎沒有紡織業(yè),因韓國受限制后,為擺脫限制到孟加拉生產(chǎn)服裝,帶動了孟加拉的紡織工業(yè)和出口的飛速發(fā)展,由80年200萬美元到97年22億美元。88年-96年孟加拉向歐盟出口年增率平均31.7%,高居各供應國榜首。東歐國家的出口增長率也很高。貿(mào)易轉移的效果是非常明顯。(紡織商會兩紗兩布分會)

(據(jù)中紡網(wǎng)絡)
 
 
 
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