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入世后紡織工業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

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入世后紡織工業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

發(fā)布時(shí)間: 2001/11/2 文章出處: 　

－－“入世與我國紡織工業(yè)發(fā)展”專題信息（六）
　
紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。作為我國具有較強(qiáng)國際競爭力和對國際市場依賴度較高的產(chǎn)業(yè)，一般認(rèn)為，紡織工業(yè)將是入世最大的受惠行業(yè)。就這方面的一些問題，《中國證券報(bào)》記者走訪了中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱。

問：為什么說入世后紡織工業(yè)受惠最大？　

答：入世后，紡織工業(yè)的利益主要是能得到執(zhí)行ＡＴＣ協(xié)議（紡織品服裝協(xié)
議）后所帶來的貿(mào)易利益。中國在成為ＷＴＯ成員后，能立刻享受到由此帶來的
貿(mào)易利益。具體來講，首先是鞏固并可能擴(kuò)大出口份額。目前，我國每年紡織服
裝出口額大約是５２０億美元，占世界紡織品出口額的１３％，其中大約有１／
４現(xiàn)仍受到配額限制，特別是出口到美國、加拿大和歐洲等國家和地區(qū)的紡織服
裝�？梢灶A(yù)見，隨著ＡＴＣ協(xié)議的執(zhí)行，配額將退出歷史舞臺(tái)，我國紡織服裝出
口份額將得到進(jìn)一步提升�！�

其次，有利于改善紡織品服裝出口的市場環(huán)境。加入ＷＴＯ之后，國內(nèi)紡織
產(chǎn)業(yè)可以通過多邊談判及時(shí)獲得多邊的優(yōu)惠待遇，也可以利用世貿(mào)組織解決與有
關(guān)國家的紡織品貿(mào)易爭端，更重要的是在北美、歐盟的區(qū)域保護(hù)主義面前，可充
分利用世界貿(mào)易組織成員身份，利用各種規(guī)則爭取正當(dāng)利益。　

第三，就目前所知，加入ＷＴＯ紡織工業(yè)所作的承諾主要有：逐步取消棉
花、羊毛、化纖等紡織原料的進(jìn)口非關(guān)稅措施，逐步降低紡織品服裝的關(guān)稅，并
逐步取消在投資、貿(mào)易領(lǐng)域的各種限制。這些承諾有利于改善行業(yè)外部環(huán)境，促
進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。比如，現(xiàn)在棉花購銷實(shí)行壟斷性經(jīng)營、羊毛的進(jìn)口采用發(fā)放進(jìn)口許
可證、化纖的關(guān)稅較高等，隨著關(guān)稅水平的降低和非關(guān)稅措施的減少必然會(huì)有所
改善。入世后，一方面，企業(yè)進(jìn)口自主權(quán)加大，可以更好地利用好兩種資源和兩
個(gè)市場；另一方面，部分國內(nèi)不能生產(chǎn)的化纖及面料、中高檔服裝進(jìn)口可能會(huì)增
加。同時(shí)，投資領(lǐng)域逐步開放，有利于拓寬企業(yè)的融資渠道，加快技術(shù)引進(jìn)和設(shè)
備改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。　
問：入世后我國的紡織工業(yè)是否就高枕無憂？　

答：不是這樣的。首先，加入ＷＴＯ帶來的出口貿(mào)易增長在短期內(nèi)是十分有
限的。我國紡織品服裝出口主要是對非設(shè)限地區(qū)的出口，２０世紀(jì)９０年代以來
，我國紡織品服裝出口增長主要是對非配額地區(qū)的增長，從１９９０－１９９８
年，對非配額市場凈增長了２００億美元，而配額市場僅增長６１億美元。加入
ＷＴＯ，影響的主要是配額產(chǎn)品的貿(mào)易，換言之，只是對１／４的產(chǎn)品出口產(chǎn)生
影響�！�

其次，加入ＷＴＯ之后，我國從執(zhí)行ＡＴＣ協(xié)議中獲取貿(mào)易利益并不多。美
歐在ＡＴＣ第一、第二階段提出的“產(chǎn)品一體化”清單中，取消數(shù)量限制的大部
分是原來不設(shè)限或相對冷門的類別，ＡＴＣ協(xié)議的履行情況并不令人滿意�！�

第三，各種貿(mào)易保護(hù)主義將長期存在。就目前的跡象來說，美、歐只對其特
殊的供應(yīng)國采取自由貿(mào)易政策，如美國對來自墨西哥、以色列等國的紡織品服裝
完全取消限制，歐盟則取消了俄羅斯所有的配額限制，但是對于大部分發(fā)展中國
家而言，真正的自由貿(mào)易很難如期實(shí)現(xiàn)。除此之外，發(fā)達(dá)國家還通過其它形形色
色的保護(hù)主義手段對發(fā)展中國家的出口實(shí)行新的限制，如美國對于出口增長較快
的發(fā)展中國家隨意使用過度保障措施（ＴＳＧ）；歐盟對進(jìn)口紡織品提出了環(huán)保
要求，禁止使用偶氮染料；日本頒布了制造物責(zé)任法等等，實(shí)際上都是出于保護(hù)
其國內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的需要�！�

第四、當(dāng)前國際紡織工業(yè)競爭環(huán)境的變化加大了我國紡織工業(yè)的競爭壓力。
隨著發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)，世界紡織工業(yè)重心不斷向亞洲推移。我國在
原料價(jià)格和工資成本方面的比較優(yōu)勢逐漸喪失，如在美國進(jìn)口的滌綸輕型長絲織
物中，我國出口額還沒有超過斯里蘭卡、土耳其、印尼、泰國等，粗厚滌綸織物
出口還不及菲律賓。２０世紀(jì)９０年代后，隨著現(xiàn)代紡織新材料、新技術(shù)的開發(fā)
和利用，世界紡織業(yè)的競爭已由“價(jià)格和質(zhì)量”轉(zhuǎn)向“以高新技術(shù)為導(dǎo)向，以品
牌競爭為焦點(diǎn)”，在市場分割上，發(fā)達(dá)國家依靠資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，牢牢
控制著紡織品高檔市場。以出口到美國的紡織品服裝為例，我國的單價(jià)僅為先進(jìn)
國家的１／４。此外，區(qū)域集團(tuán)的興起，對貿(mào)易自由化、全球化產(chǎn)生了消極影響
。在區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易一般實(shí)行零稅率，而區(qū)域外貿(mào)易的關(guān)稅水平一般在１０％以
上，區(qū)域集團(tuán)化的歧視性關(guān)稅政策對發(fā)展中國家仍是一道不小的屏障。　

問：我國紡織工業(yè)有何應(yīng)對之策？　

答：關(guān)鍵是要建立企業(yè)的核心優(yōu)勢。我國紡織工業(yè)在行業(yè)內(nèi)部并不平衡，服
裝業(yè)優(yōu)勢明顯，但紡織業(yè)、化纖的優(yōu)勢并不強(qiáng)。從比較優(yōu)勢看，我國具有一定的
纖維資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢。但無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、創(chuàng)新能力，還是品牌和營銷網(wǎng)
絡(luò)方面，與發(fā)達(dá)國家都存在一定差距。為此，我國紡織工業(yè)應(yīng)該在以下幾個(gè)方面
采取措施：第一，充分利用原料優(yōu)勢、人力資源的競爭優(yōu)勢。第二，擴(kuò)大對外投
資，將目前棉、毛、麻、絲的部分過剩生產(chǎn)能力逐漸轉(zhuǎn)移到國外。第三，實(shí)施以
產(chǎn)頂進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。首要解決大量面料和化纖的進(jìn)口替代問題。除了部分
國內(nèi)技術(shù)還不能生產(chǎn)的產(chǎn)品之外，一般品種都通過加快技術(shù)進(jìn)步、降低生產(chǎn)成本
來實(shí)現(xiàn)替代。第四，進(jìn)一步改善紡織工業(yè)的運(yùn)行環(huán)境。在原料供應(yīng)方面，形成棉
花、化纖、羊毛等原料的購銷及供應(yīng)價(jià)格與國際市場接軌，擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)采購原
料的自主權(quán)，配額分配要進(jìn)一步向自營出口企業(yè)傾斜。

問：對紡織類的上市公司有何建議？　

答：紡織類上市公司是我國紡織工業(yè)的排頭兵，無論在生產(chǎn)經(jīng)營、品牌優(yōu)
勢，還是技術(shù)水平上，都有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起我國紡織工業(yè)走向世界的責(zé)
任。從行業(yè)角度講，首先，中國是一個(gè)紡織生產(chǎn)和出口大國，但到目前還沒有一
個(gè)世界規(guī)模的紡織企業(yè)，希望上市公司利用資本市場的運(yùn)作，特別是跨國性的資
本市場來運(yùn)作，向國外的同行進(jìn)行重組、并購，來迅速擴(kuò)大規(guī)模，為我國成為紡
織強(qiáng)國奠定微觀基礎(chǔ)。其次，上市公司應(yīng)該把更多的資金投向主業(yè)，培養(yǎng)好企業(yè)
的核心競爭力，來進(jìn)一步鞏固它們在行業(yè)中的主力軍地位。

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