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入世初期紡織業(yè)將面臨更大的壓力

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入世初期紡織業(yè)將面臨更大的壓力

發(fā)布時間: 2001/11/1 文章出處: 　

－－“入世與我國紡織工業(yè)發(fā)展”專題信息（二）

國家經貿委經濟運行局副局長張莉在接受記者采訪時指出，前一段時間輿論普遍認為紡織業(yè)是入世受惠最大的產業(yè)，現在看來，這一觀點太過于樂觀，實際上入世初期紡織業(yè)面臨的壓力將更大。

張莉認為，總體來看，入世對于我國紡織業(yè)來說是一次歷史性的機遇，有利
于我國紡織業(yè)充分利用兩種資源、兩個市場來提升整個產業(yè)；國外先進技術及管
理經驗的引進，大量外資的進入將有利于紡織產業(yè)升級、技術改造及產品創(chuàng)新；
巨大的競爭壓力還將有利于推動國有紡織企業(yè)的改革改組改造工作，激發(fā)企業(yè)活
力。

從近期看，我國紡織品服裝出口貿易的增長遠沒有預期的大。
首先，只有美國、歐盟、加拿大、土耳其等少數國家設置了配額限制，我國
入世后將主要影響對這些國家的出口。近年來，我國每年出口到配額國家的紡織
品服裝僅占年出口總額的２３％，其中出口歐盟的４０％、美國的１３．５％還
未受到配額限制，即使設限產品的清關率也不到１００％。據統計，１９９８年
到２００１年４年間我國紡織品服裝出口額年均增長率為５．５％，４年間增加
出口的１１０億美元主要分布在日本、韓國等非設限國家。對美國的年出口額自
１９９５年以來一直穩(wěn)定在６０億美元左右。由此可見，非設限國家才是我國紡
織品服裝出口的主要地區(qū)。
其次，加入ＷＴＯ后，紡織品出口增長還受到中國入世法律文件中有關條款
的約束。根據中美協議，我國承諾在２００８年１２月３１日以前，出口到美國
的紡織品服裝數量的年增長率不得超過７．５％（毛紡產品為６％），否則美國
可以單方面采取提高關稅、設置配額等保護性措施。根據ＷＴＯ規(guī)則中的“雙邊
談判多邊適用”原則，其他成員也可以使用這一協議中的內容限制中國產品的出
口。而近年來我國對部分國家的出口是呈兩位數增長的，這一約束對我國紡織品
服裝出口的影響也不容忽視。
入世還意味著國內市場全面開放，化纖產品的進口非關稅措施即將取消，屆
時將有大量國外企業(yè)、產品進入國內市場，與國內產品展開激烈的競爭，因此國
內企業(yè)將面臨一定的競爭壓力。同時，隨著配額的取消，國內一大批原來依靠取
得配額經營出口業(yè)務的企業(yè)將面臨較大壓力。面對日益向自由貿易回歸的國際紡
織品服裝市場，國內企業(yè)應規(guī)范競爭秩序，避免打亂戰(zhàn)。１９９９年取消絲織品
出口配額后，國內企業(yè)以低價格競相出口，造成出口數量增長，單價下降，創(chuàng)匯
額也下降了，最后的結果是２０００年的絲織品出口創(chuàng)匯額比１９９９年下滑
８．４５％。此外，雖然配額取消了，但我國出口還將面對發(fā)達國家的綠色壁
壘、貿易性技術措施等等的限制。
從我國紡織業(yè)國際上的比較優(yōu)勢方面來分析：我國具有原料優(yōu)勢，但因國內
原料市場尚未與國際市場完全接軌而不能有效發(fā)揮出來；具有勞動力優(yōu)勢，但呈
走弱趨勢，如印度的勞動力價格僅為我國的３４％，巴基斯坦僅為我國的６４
％；競爭優(yōu)勢也明顯不足，體現在產品研發(fā)水平、創(chuàng)新能力均有不足，品牌運作
及市場網絡方面與發(fā)達國家間的差距則更大。基于以上分析，張莉指出，政府部
門應積極適應入世需要，掌握運用ＷＴＯ規(guī)則，切實保護并發(fā)展我國紡織產業(yè)，
盡快制定相關法規(guī)及貿易政策，堅持做到依法行政。行業(yè)協會應充分發(fā)揮政府與
企業(yè)之間的橋梁作用及不同行業(yè)間的協調職能，開展行業(yè)自律。更為重要的是，
ＷＴＯ規(guī)則中對政府行為有諸多約束，行業(yè)協會則在保護國內紡織產業(yè)利益方面
具有較大的靈活性。而對于企業(yè)來說，市場競爭力才是核心，為入世所做的準備
工作越具體，產品競爭能力就越強。盲目樂觀而不積極調整提升自身的企業(yè)必然
將被市場淘汰出局。

張莉指出，入世帶來的機遇是潛在的，挑戰(zhàn)是現實的，短期內我國紡織業(yè)將
面臨更多的壓力。明年是入世的第一年，我國紡織業(yè)亟待做好以下三方面的工
作：

一是在防止新的低水平重復建設的基礎上，加快產業(yè)升級的步伐，提高裝備
水平，重點抓好產業(yè)的技術改造，鞏固前幾年壓綻改革的成果。以棉紡行業(yè)為
例，我國在國際市場的主要競爭對手印度的無梭織面在２０世紀９０年代就已占
到總設備量的近一半，而我們目前仍不足１０％，技術裝備水平的差距還很大。
二是抓好產品創(chuàng)新，打好自己的品牌。據統計，在我國的服裝出口中用自己
的品牌進入國際市場的產品不足３０％。國際大型紡織企業(yè)通過特許生產的方式
將其加工能力向境外轉移，充分利用其他國家的勞動力資源和原料資源，而僅控
制最終的產品銷售網絡，以此調整自身結構，這是一個國際趨勢。我國要加快擺
脫紡織產品加工基地的地位，就必須真正打好自己的品牌，提高產品創(chuàng)新能力，
必須通過制度創(chuàng)新、產品改造等途徑來實現。這也是我國紡織業(yè)的發(fā)展方向之
一。

三是調整出口產品結構，加快熟悉國際貿易規(guī)則，適應新的國際競爭。入世
后對我國企業(yè)出口影響較大的因素是綠色環(huán)保壁壘和貿易技術壁壘。目前國際上
通行的ＩＳＯ、ＩＥＣ標準共有１．６萬個，而我國僅有５９８８個，國內現行
標準大大低于國際標準，且與之不接軌。企業(yè)應盡快通過國際認證，拿到國際市
場的通行證，擴大紡織品服裝的出口。張莉同時強調，我國制定相應的技術法規(guī)
迫在眉睫。

　　下一篇： 2013中國·柯橋紡織品印花工業(yè)展覽

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