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8月中旬，杭州市人事局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈杭州市2004年及未來(lái)三年人才開(kāi)發(fā)目錄〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），對(duì)今后3年該市人力資源的全面開(kāi)發(fā)和協(xié)調(diào)發(fā)展作出部署。通知特別指出，編制《目錄》主要是“引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及重點(diǎn)地區(qū)集聚；指導(dǎo)用人單位根據(jù)所需人才的特點(diǎn)和緊缺程度進(jìn)行合理的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)；在杭高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)、動(dòng)態(tài)地調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，使人才培養(yǎng)更具前瞻性�！逼浜螅�杭州市又決定從2004年9月1日起施行“人才居住證”制度，對(duì)非杭籍人才享受市民待遇作出規(guī)定；其中，凡是具有普通全日制高等院校大專學(xué)歷并屬于《目錄》中急需或緊缺專業(yè)的人員，均可申領(lǐng)《人才居住證》。

2001年上海市相關(guān)職能部門(mén)第一次公布地區(qū)性的《人才開(kāi)發(fā)目錄》，迄今已發(fā)布了4期，一次比一次吸引人們的眼球。上月，杭州市人事局也嘗試性地對(duì)今后3年的人才需求作出規(guī)劃。作為我省首份人才“藍(lán)皮書(shū)”，它對(duì)于人才培養(yǎng)重鎮(zhèn)的高校又意味著什么呢？日前，筆者就此進(jìn)行了專題采訪。

企業(yè)可為高校設(shè)專業(yè)

“杭州市2004年及未來(lái)三年人才開(kāi)發(fā)目錄”課題組是從去年11月份開(kāi)始工作的，由杭州市人事局和浙江大學(xué)共同負(fù)責(zé)。在資料收集階段，研究人員發(fā)現(xiàn)不少用人單位對(duì)高等教育的人才培養(yǎng)頗有微詞。4月初的一次座談會(huì)上，蕭山市經(jīng)發(fā)局一位負(fù)責(zé)人直言，大學(xué)畢業(yè)生一般情況要3年以后才能派上用場(chǎng)，而3年一過(guò)，80%的知識(shí)就淘汰了。萬(wàn)向集團(tuán)在引進(jìn)人才上主要有三種渠道：一是工作3年以上，有社會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的人才；二是有海外生活工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷的人才；三是知名重點(diǎn)院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，而后者占總需求的比例僅為1/6。另外，杭蕭鋼構(gòu)的林女士也表示，學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的東西利用率很低，這方面用人單位感覺(jué)特別明顯，因此她的建議是企業(yè)與高校一起來(lái)培養(yǎng)人才。

事實(shí)上，這也是《目錄》渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。杭州市人事局人才開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)趙江安在接受采訪時(shí)，明確表示《目錄》“要為學(xué)校設(shè)置專業(yè)、改革教學(xué)提供參考依據(jù)”。以信息產(chǎn)業(yè)人才為例，《目錄》在“學(xué)歷和能力要求”上給出提示“1．本科及以上學(xué)歷；2．取得國(guó)家、國(guó)際認(rèn)證的資格證書(shū)；3．精通外語(yǔ)”；而在“需求情況”上則有這樣的描述———對(duì)一般技術(shù)人才的需求增長(zhǎng)速度較前幾年有所回落；人才需求層次明顯提高，尤其是軟件業(yè)人才，未來(lái)幾年有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)軟件研究開(kāi)發(fā)人員和IT資質(zhì)認(rèn)證人才需求緊缺，一般性的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才已經(jīng)趨于飽和�！叭绻�高校能認(rèn)真采納《目錄》的意見(jiàn)，我們相信未來(lái)大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾可能會(huì)有所緩和。”一位課題組成員如是說(shuō)。而在趙江安看來(lái)，《目錄》甚至也可以對(duì)考生填報(bào)高考志愿起到一定的參考作用，“只是推出的時(shí)間有些晚，課題8月初才結(jié)束。”

研究生需求僅為10％

現(xiàn)在，有的高�？佳腥藬�(shù)占到應(yīng)屆畢業(yè)班的近７０％，那么市場(chǎng)需求如何呢？

《目錄》設(shè)置了人才類別、專業(yè)類別、崗位類別、專業(yè)背景、學(xué)歷和能力要求、行業(yè)或?qū)�業(yè)導(dǎo)向、需求情況、地區(qū)導(dǎo)向和人才開(kāi)發(fā)建議9大欄目。其中人才類別包括信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)、文化教育衛(wèi)生、建筑類、農(nóng)業(yè)技術(shù)類、經(jīng)營(yíng)管理類和高技能實(shí)用型人才等10類；所需人才涉及45個(gè)專業(yè)，198類崗位。

“大專生、本科生還是目前人才市場(chǎng)最大的需求，多數(shù)企業(yè)對(duì)研究生的需求量反而不大，僅為10％左右�！边@是負(fù)責(zé)該課題調(diào)研工作的浙大心理系教授、博士生導(dǎo)師許百華提供的一個(gè)基本信息。有專家因而擔(dān)心隨著近年來(lái)高校碩士點(diǎn)的增多以及大規(guī)模培養(yǎng)，研究生就業(yè)也將成為一大難題。另?yè)?jù)他們的調(diào)查，高層次的管理類、經(jīng)營(yíng)類人才，什么行業(yè)都需求量很大。而像材料、機(jī)械、紡織、食品等行業(yè)則對(duì)人才提出了“碩士、中高級(jí)職稱，有豐富經(jīng)驗(yàn)和研發(fā)能力”等要求；在杭高�？是蟮囊彩悄切┯休^強(qiáng)科研能力和突出科研成果的研究型人才。

“而我們的大學(xué)畢業(yè)生就缺乏這樣的能力，像涉外旅游公司很缺日、德、韓等語(yǔ)種的翻譯，但不少高校提供的只是一般性的英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生，這樣的供需矛盾就值得大家研究。”因此許教授一再?gòu)?qiáng)調(diào)，高校在專業(yè)、課程設(shè)置以及教學(xué)改革上一定要突出對(duì)學(xué)生應(yīng)用、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

藍(lán)皮書(shū)適度超前

“《目錄》的科學(xué)性是不容置疑的。”許教授表示，從問(wèn)卷編制到結(jié)果分析整個(gè)過(guò)程都遵循了科學(xué)的指導(dǎo)思想。以今后3年作為時(shí)間分析段，在他看來(lái)，既體現(xiàn)“適度超前”的指導(dǎo)意義，又避免了單位人事變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；而資料收集上則采用了文獻(xiàn)法、問(wèn)卷調(diào)查和開(kāi)座談會(huì)等；最后，《目錄》還通過(guò)了多方面的有關(guān)專家的評(píng)審鑒定。不過(guò)他也提到，由于課題時(shí)間緊以及部分民營(yíng)企業(yè)出于保守商業(yè)機(jī)密不積極配合調(diào)查等原因，《目錄》的量化分析難以實(shí)現(xiàn)，“即便提供了定量預(yù)測(cè)，也只能供參考而不能說(shuō)明情況�！倍�這正是他們今后完善《目錄》的努力方向。

在上海市公布的2003年度人才開(kāi)發(fā)目錄中，動(dòng)畫(huà)和游戲產(chǎn)業(yè)所需的數(shù)字媒體人才被列為緊缺人才之一，當(dāng)年上海交通大學(xué)便攜手國(guó)際著名公司推出了“數(shù)字媒體藝術(shù)與技術(shù)”的工程碩士專業(yè)�！赌夸洝返闹笇�(dǎo)意義可見(jiàn)一斑。對(duì)此，許百華教授告誡：如果過(guò)分倚重《目錄》來(lái)調(diào)整、設(shè)置專業(yè)，高校在人才培養(yǎng)上有可能會(huì)出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，許多所謂的熱門(mén)專業(yè)變冷就是高校“一窩蜂”的結(jié)果。此外，他也提出，調(diào)整專業(yè)設(shè)置高校還有一個(gè)辦學(xué)能力問(wèn)題和循序漸進(jìn)的問(wèn)題，國(guó)外高校的專業(yè)調(diào)整一般采取漸進(jìn)和自然的過(guò)程。

杭州市人事局已將《目錄》公布在杭州人才網(wǎng)（www.hzrc.com）上。據(jù)了解，這一人才“藍(lán)皮書(shū)”并沒(méi)有引起在杭高校的足夠重視。