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2.3　宏觀調(diào)控政策效應(yīng)顯著

為應(yīng)對國際金融危機(jī),國務(wù)院出臺了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等一系列政策措施和保障條件,對紡織印染行業(yè)有效應(yīng)對危機(jī)、抑制經(jīng)濟(jì)下滑、幫助企業(yè)度過難關(guān),推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了重要作用。

2.3.1　減輕企業(yè)稅負(fù)

提高紡織品服裝出口退稅率是對行業(yè)的直接利好,給企業(yè)洽談訂單增大了彈性空間,對增加訂單數(shù)量起到積極的推動作用,有力地緩解了出口企業(yè)的困難;中國促進(jìn)外貿(mào)的其它政策也有助于出口的恢復(fù)性增長。2009年1月1日起實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革,有利于減輕企業(yè)稅負(fù)。2009年1-11月,規(guī)模以上印染企業(yè)主營業(yè)務(wù)稅金及附加同比增長13.83%,增速回落13.25個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)下調(diào)存貸款利率和銀行存款準(zhǔn)備金率,降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本。2009年1-11月規(guī)模以上印染企業(yè)利息支出同比減少16.21%,增速大幅回落44.17個(gè)百分點(diǎn);財(cái)務(wù)費(fèi)用同比減少10.24%,增速回落26.64個(gè)百分點(diǎn)。

2.3.2　印染專項(xiàng)推動行業(yè)技術(shù)改造步伐

印染行業(yè)是紡織加工的重要環(huán)節(jié),是提升服裝、家用紡織品質(zhì)量和附加值的關(guān)鍵行業(yè),同時(shí)承擔(dān)了紡織工業(yè)廢水排放和治理的重任。國家安排了《印染行業(yè)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)升級專項(xiàng)》,已有部分企業(yè)實(shí)施并資金到位。這一實(shí)質(zhì)性政策措施的實(shí)施,對淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備起到積極的推動作用,行業(yè)技術(shù)改造步伐加快,工藝技術(shù)和裝備水平提升。在積極的財(cái)政政策推動下,行業(yè)投資增速明顯加快。2009年1-11月,規(guī)模以上印染企業(yè)實(shí)際完成投資同比增長15.12%,同比增加10.81個(gè)百分點(diǎn)。

2.3.3　擴(kuò)內(nèi)需政策對行業(yè)增長發(fā)揮了重要作用

2009年1-11月,我國居民服裝類消費(fèi)同比增長18.4%,高出社會消費(fèi)品零售總額增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”政策對行業(yè)增長發(fā)揮了更大的拉動作用。2009年1-11月,在出口交貨值同比下降16.42%的情況下,銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了7.85%的增長,印染布內(nèi)銷比重達(dá)83.55%,同比提高7.77個(gè)百分點(diǎn)。

2.4　結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快

國際金融危機(jī)給行業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),也給行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了契機(jī),行業(yè)調(diào)整升級步伐明顯加快。一批企業(yè)在逆境中得到發(fā)展,在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、裝備提升等方面有了很大改善,新產(chǎn)品開發(fā)力度也在逐步加大,在國內(nèi)外市場上的綜合競爭能力進(jìn)一步提高。2009年1-11月份,規(guī)模以上印染企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增加10.75%,高出銷售產(chǎn)值增速2.9個(gè)百分點(diǎn),占銷售產(chǎn)值的比重為7.36%,同比提高0.19個(gè)百分點(diǎn),表明行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)狀況較好,產(chǎn)品創(chuàng)新對行業(yè)回升向好的貢獻(xiàn)突出。同時(shí),在出口形勢不利和國內(nèi)競爭加劇的雙重壓力下,資金、技術(shù)、管理能力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的部分企業(yè)被淘汰,緩解了中低檔印染產(chǎn)品供大于求的局面,從而使實(shí)力企業(yè)有更大的發(fā)展空間,并快速發(fā)展。

3　2010年印染行業(yè)發(fā)展環(huán)境與趨勢

2009年,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、國際市場持續(xù)低迷的情況下,我國印染行業(yè)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、發(fā)展逐漸向好的良好局面。但是也要看到,由于2008下半年受到金融危機(jī)的沖擊,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,2008年第四季度降至谷底,基數(shù)低是2009年同比數(shù)據(jù)較高的一個(gè)原因。2010年,受各種因素交錯影響,我國印染行業(yè)發(fā)展將面臨更為復(fù)雜的形勢。

3.1　外部環(huán)境整體向好　外貿(mào)形勢存在較大不確定性

3.1.1　國際經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇之路漫長而曲折

2009年,在各國經(jīng)濟(jì)救援和經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下,國際金融危機(jī)造成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)基本觸底,西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些回暖跡象。2010年,隨著發(fā)達(dá)國家金融體系風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步下降,市場信心逐步改善,全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定程度回升,國際市場也將得到一定程度的恢復(fù)。但是,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,仍然存在很多不確定因素,導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主要矛盾和制度性根源并未徹底解決,就業(yè)形勢嚴(yán)峻等問題仍未得到明顯改善,一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)及貿(mào)易保護(hù)主義等都可能對世界經(jīng)濟(jì)帶來新的沖擊。而且,各國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也將收縮或陸續(xù)退出。因此,國際經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)曲折而漫長的過程。

3.1.2　國際市場需求不振,出口增長動力不足

無儲蓄消費(fèi)、超前消費(fèi)是發(fā)達(dá)國家居民慣有的一種消費(fèi)理念。在經(jīng)歷了此次由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國家居民的消費(fèi)信心受到了嚴(yán)重沖擊,開始傾向于改變消費(fèi)習(xí)慣,適當(dāng)增加儲蓄。金融危機(jī)引發(fā)美國金融機(jī)構(gòu)信貸投放緊縮,也使消費(fèi)增長缺少重要的支撐。目前,美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率仍然很高,美元、歐元區(qū)均在10%以上,就業(yè)形勢嚴(yán)峻和居民收入減少制約了個(gè)人消費(fèi)的增長。國際市場需求不振,2010年我國印染布出口增長的動力不足。

3.1.3　貿(mào)易保護(hù)壓力加大

近年來,我國紡織服裝出口面臨的貿(mào)易保護(hù)措施越來越多樣化。金融危機(jī)之后,一些國家出于本國利益,防止對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成影響,更頻繁地采取貿(mào)易保護(hù)措施,2009年貿(mào)易保護(hù)案件已顯著增加。2010年,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中,發(fā)展中國家將更多地利用反傾銷和特保等手段;而發(fā)達(dá)國家則將利用其健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測機(jī)構(gòu),更多地采用技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施,如各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)等。貿(mào)易保護(hù)使我國印染行業(yè)面臨更大的成本壓力和市場風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.4　低成本國家競爭威脅

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快,紡織工業(yè)在許多新興國家發(fā)展迅猛。目前,從世界范圍內(nèi)看,亞洲的中國、印度、巴基斯坦和東南亞,以及拉美地區(qū)已成為紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心。近兩年,受人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上漲等綜合因素影響,中國紡織行業(yè)生產(chǎn)成本普遍上漲,與東盟一些國家相比,已逐漸喪失低成本優(yōu)勢。印度、巴基斯坦和印尼等國紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,勞動力成本有優(yōu)勢,目前都在致力于擴(kuò)展紡織業(yè)的規(guī)模。這些后起國家對我國的紡織印染業(yè)具有一定的沖擊和競爭威脅。

3.1.5　低碳經(jīng)濟(jì)的壓力已經(jīng)顯現(xiàn)

世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)工業(yè)化和信息化之后,正在走向低碳化,這預(yù)示著從現(xiàn)在到2050年的未來40年,低碳經(jīng)濟(jì)將是國家競爭力和企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。在新一輪全球化進(jìn)程中,新興經(jīng)濟(jì)體國家傳統(tǒng)的高碳、高能耗、高增長的發(fā)展模式將面臨巨大的壓力。全球最大的超市沃爾瑪集團(tuán)已經(jīng)開始實(shí)施“綠色計(jì)劃”,即2012年實(shí)現(xiàn)95%紡織品是綠色環(huán)保無污染的產(chǎn)品,要求供應(yīng)商必須完成碳足跡驗(yàn)證,貼上不同顏色的碳標(biāo)簽。其綠色計(jì)劃的推出必然導(dǎo)致歐美國家對中國紡織品“綠色、生態(tài)、環(huán)保”質(zhì)量要求的提升。目前,已有包括美國、英國在內(nèi)的10多個(gè)國家加入到“碳標(biāo)簽”的行列,要求產(chǎn)品必須貼上“碳標(biāo)簽”,以標(biāo)明產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝和銷售過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量。在生產(chǎn)要素成本不斷上升的情況下,“碳標(biāo)簽”將進(jìn)一步提高印染企業(yè)的成本。2012年后,以歐盟為首的針對“高能耗、高污染”的特別關(guān)稅,即碳關(guān)稅將是印染行業(yè)面臨的又一嚴(yán)峻考驗(yàn)。