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美國貿易代表萊特希澤(左)、加拿大外長弗里蘭(中)和墨西哥經(jīng)濟部長瓜哈爾多十六日出席北美自貿協(xié)定談判　

美國、加拿大、墨西哥代表16日齊聚華盛頓，開始重談北美自由貿易協(xié)定，但三方意見分歧令談判前景陰云密布。

美國關注貿易逆差

北美自貿協(xié)定1994年生效，降低或消除了大部分商品關稅，并催生了全球最大自由貿易區(qū)之一。經(jīng)濟學家普遍認為，協(xié)定在促進美加墨三國貿易和投資、促進國際產業(yè)分工等方面具有積極意義。不過，過去20多年里三國經(jīng)濟發(fā)生巨大變化，很多全新領域如數(shù)字經(jīng)濟、服務業(yè)、知識產權、勞工保護等都需被納入新協(xié)議。

但這些內容并非美國發(fā)起重談的主要目的。強調保護美國制造業(yè)就業(yè)崗位的美國總統(tǒng)特朗普曾多次表達對北美自貿協(xié)定的反感。他說：“我覺得對美國來說，北美自貿協(xié)定一直是一項災難性的貿易協(xié)定，它讓加拿大和墨西哥傷害我們?！?/p>

美國貿易代表萊特希澤表示，貿易逆差和工作崗位流失是美國在談判中的重大關切。美國貿易代表辦公室發(fā)布的談判目標報告也說，減少美國對墨加貿易逆差，是特朗普政府重談北美自貿協(xié)定的優(yōu)先目標。

墨加反對保護主義

對于美國頗具保護主義意味的談判姿態(tài)，墨西哥則希望繼續(xù)加強北美競爭力、促進地區(qū)貿易包容性、推動地區(qū)貿易投資等。

聯(lián)合國拉加經(jīng)委會執(zhí)行秘書巴爾塞納15日表示，墨西哥在北美自貿協(xié)定重談過程中應立場堅定，堅持北美地區(qū)一體化，反對貿易保護主義措施。她認為，如果北美自貿協(xié)定重談不能取得成果，美國可能比墨西哥損失更多。

加拿大政府14日也公布了重談的主要訴求，包括更嚴格的勞工保障和環(huán)境標準、更多開放政府采購市場、促進專業(yè)技術人才流動、保護加拿大奶業(yè)和家禽業(yè)、保留規(guī)范的反傾銷流程等。

談判可能非常激烈

分析人士預計，三方在美國貿易逆差、爭端解決機制、原產地規(guī)則等問題上分歧嚴重。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員兼名譽所長伯格斯滕說：“首輪談判可能非常激烈?！痹撗芯克呒壯芯繂T肖特說：“很多問題將擺到談判桌上，并且下一輪談論中很可能會加入更多。”

墨西哥和美國明年將分別舉行總統(tǒng)選舉和國會中期選舉，兩國均表示希望在明年年初前完成談判，但觀察人士普遍對能否實現(xiàn)這一目標表示懷疑。