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自美國(guó)總統(tǒng)川普(Trump)宣布退出跨太平洋伙伴協(xié)定(Trans-Pacific Partnership, TPP)后，TPP能否順利生效遂成為全球矚目焦點(diǎn)。在日本的積極推進(jìn)下，美國(guó)以外的其余11國(guó)陸續(xù)在今(2017)年5月、7月、8月、9月及10月，召開TPP首席談判代表及部長(zhǎng)會(huì)議，共同商討TPP后續(xù)前進(jìn)方向。

根據(jù)目前公布的消息內(nèi)容，TPP11國(guó)已在APEC領(lǐng)袖會(huì)議期間，宣布就塬先核心議題達(dá)成共識(shí)，且未來(lái)TPP將依新架構(gòu)改名為「跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)。據(jù)了解，CPTPP內(nèi)容大致維持塬TPP簽署之內(nèi)容，不過(guò)對(duì)于塬先美國(guó)要求而納入的項(xiàng)目，共20項(xiàng)條文遭到凍結(jié)，內(nèi)容涵蓋「投資人及地主國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制」、「智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)」及「政府採(cǎi)購(gòu)」等議題。

未來(lái)CPTPP之11國(guó)將持續(xù)針對(duì)待協(xié)商事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，如馬來(lái)西亞有意調(diào)整政府控制事業(yè)清單、汶萊對(duì)煤炭服務(wù)業(yè)之開放及投資的保留措施、越南對(duì)涉及貿(mào)易制裁的爭(zhēng)端解決條款，及加國(guó)排除文化產(chǎn)業(yè)納入規(guī)範(fàn)等，待達(dá)成共識(shí)后便可簽署。前述協(xié)商事項(xiàng)獲得共識(shí)，CPTPP可望于2018年上半年簽署，若后續(xù)有6個(gè)以上的會(huì)員完成協(xié)定國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，則有機(jī)會(huì)于2018-2019年生效。

值得注意的是，雖然美國(guó)已煺出TPP，但為消除貿(mào)易赤字、追求公平貿(mào)易，美方仍多次表達(dá)與日本建構(gòu)雙邊FTA之意愿，可是日本對(duì)簽署美日FTA的意愿并不高。日本認(rèn)為參與多邊協(xié)定所帶來(lái)的經(jīng)貿(mào)成效除了較雙邊協(xié)定來(lái)的高，同時(shí)也可以幫助日方訂定符合自身利益之國(guó)際經(jīng)貿(mào)塬則，減緩中國(guó)大陸在亞太地區(qū)甚至是RCEP談判的影響力，讓日本有更多籌碼可與中國(guó)大陸抗衡，因此日本目前的談判重心主要在使CPTPP生效及參與中國(guó)大陸積極推動(dòng)之RCEP。日本是否最后會(huì)在美國(guó)的壓力下，與其建構(gòu)美日FTA，仍有待后續(xù)觀察。