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我國入世文件中涉及紡織領(lǐng)域的相關(guān)承諾

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我國入世文件中涉及紡織領(lǐng)域的相關(guān)承諾

發(fā)布時間: 2002/1/28 文章出處: 　

在最近結(jié)束的全國紡織行業(yè)工作座談會上，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)規(guī)劃司顧強全面介紹了在中國入世議定書和中國加入ＷＴＯ工作組報告中涉及紡織領(lǐng)域的相關(guān)承諾。其主要包括以下幾方面內(nèi)容：

１、自動獲得《紡織品服裝協(xié)議》（ＡＴＣ）的一體化待遇。自２００１年
１２月１１日起，歐盟和美國取消原產(chǎn)于我國的在其向ＷＴＯ紡織品服裝監(jiān)督機
構(gòu)（ＴＭＢ）通報的第一階段和第二階段一體化清單中產(chǎn)品的配額限制，同時歐
盟還取消部分其它類別的配額限制；自２００２年１月１日起，土耳其取消原產(chǎn)
于我國的在其向ＴＭＢ通報的第一階段和第二階段一體化清單中產(chǎn)品的配額限
制，美國、歐盟、加拿大和土耳其取消原產(chǎn)于我國的在其向ＴＭＢ通報的第三階
段一體化清單中產(chǎn)品的配額限制。我國還可以根據(jù)ＡＴＣ協(xié)定第６條的規(guī)定，可
以對１９９０年進口額為基數(shù)的４９％的產(chǎn)品采取過渡保障措施，合法保護產(chǎn)業(yè)
利益。

２、關(guān)稅減讓。我國將從２００２年１月１日起開始履行入世關(guān)稅減讓義
務(wù)。按照承諾，２００２－２００５年紡織品服裝的平均稅率分別下降為１
７．８％、１５．２％、１２．８％、１１．４％，其中２００２年當年平均下
降２．４５個百分點，２００５年關(guān)稅平均水平較２００２年下降６．４個百分
點，降幅為３６％。到２００５年，除１個稅則號外全部達到約束關(guān)稅水平。關(guān)
稅減讓后，基本體現(xiàn)了從原材料、中間產(chǎn)品、制成品由低到高的梯形關(guān)稅結(jié)構(gòu)。
３、取消非關(guān)稅措施。入世時取消羊毛、臘綸、滌綸等４２個稅則號的商品
的進口配額和許可證，這意味著從２００２年起，紡織原料、紡織品服裝以及紡
織機械的進口配額和許可證全部取消。而且除了關(guān)稅以外，入世后不得采用、不
重新采用或?qū)嵤┢渌姆顷P(guān)稅措施，除非國外產(chǎn)品大量傾銷或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴重
損害而適用反傾銷、反補貼和保障措施。

４、關(guān)于進口管理。棉花、羊毛、羊毛條的進口實行關(guān)稅配額的辦法，在配
額數(shù)量內(nèi)，實行１％的低稅率，在配額外實行公開稅則稅率。２００２年棉花關(guān)
稅配額的數(shù)量為８１．８５萬噸，到２００４年將增加到８９．４萬噸；國內(nèi)非
國營貿(mào)易公司將獲得占總量６７％的棉花關(guān)稅配額；取消棉花的出口補貼；依據(jù)
ＷＴＯ的相關(guān)協(xié)定對動植物進行檢疫。２００２年羊毛的關(guān)稅配額量為２６．４
５萬噸，羊毛條的數(shù)量為７．２５萬噸，２００４年的數(shù)量分別為２８．７萬噸
和８萬噸。２００２年起，逐步增加羊毛、羊毛條以及腈綸的指定經(jīng)營公司的數(shù)
量，２００５年完全放開貿(mào)易權(quán)。棉花進口仍可以繼續(xù)實行國營貿(mào)易，但隨著非
國營貿(mào)易的增加，棉花的進口權(quán)也將逐步開放。

５、關(guān)于出口管理。通過增加和擴大貿(mào)易權(quán)的措施，逐步取消絲綢的國營貿(mào)
易制度，在２００５年１月１日完全取消在絲綢出口領(lǐng)域的各種主動限制，包括
取消在出口環(huán)節(jié)征收的各種費用。入世后，“兩紗兩布”以及廠絲、坯綢實行的
國營貿(mào)易制度將發(fā)生變化，貿(mào)易權(quán)也將面向所有企業(yè)開放。對日本、韓國的棉坯
布出口，仍需按配額出口，并按有關(guān)規(guī)定力辦理出口許可證。

６、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護。紡織品外觀設(shè)計主要包括紡織織物的圖
案、花型及服裝款式設(shè)計，是一種特殊的無形資產(chǎn)，設(shè)計者或所有者對它具有獨
立占有的權(quán)利。ＷＴＯ成員的設(shè)計可以根據(jù)中國《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》
作為實用藝術(shù)作品得到保護。我國承諾制定專門的法律，對紡織品設(shè)計依法提供
保護。

７、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。目前，對棉紡、化纖、毛紡涉及新增生產(chǎn)能力
的項目由國家有關(guān)部門進行核準，在化纖領(lǐng)域仍存在外商投資的股比限制，如不
允許氨綸、聚酯、腈綸的獨資。入世后必須遵從“貿(mào)易相關(guān)投資準則”（ＴＲＩ
Ｍｓ），一般情況下，必須放開外資企業(yè)的地域、數(shù)量、股權(quán)比例限制以及投資
的其他限制。在目前的行政審批清理中，即將取消化纖和毛紡能力的核準，繼續(xù)
保留棉紡生產(chǎn)能力的“兩證”管理制度。

８、關(guān)于特殊保障措施。ＷＴＯ某一成員國認為來自中國的紡織品服裝進口
增長對本國同類企業(yè)造成損害，在２００９年１月１日以前，通過磋商后，中國
將紡織品服裝的某一或幾個品類的出口數(shù)量“控制在不超過提出磋商請求的當月
前的最近１４個月中前１２個月進入該成員數(shù)量的１０７．５％（羊毛產(chǎn)品類別
為１０６％）的水平”。這一方面使進口國可以對中國的產(chǎn)品采取選擇性保障措
施，另一方面也使原來不對中國設(shè)限的國家可以以此來約束中國的出口。

９、ＷＴＯ成員保留的其他措施。阿根廷于２００２年７月３１日前取消紡
織品服裝的配額（雙邊）限制，對于過高的關(guān)稅進行逐年削減。匈牙利提出對從
中國進口的紡織品實行限制，但分階段開放其市場。墨西哥可以對中國進口的紡
織品服裝采取反傾銷不受ＷＴＯ反傾銷協(xié)定以及中國入世有關(guān)文件的約束。這些
國家承諾在入世后的３－６年內(nèi)取消對中國采取的一些不符合ＷＴＯ原則的規(guī)
定。

另外，在入世文件中關(guān)于價格控制、國有企業(yè)、貿(mào)易性技術(shù)措施等方面的承
諾也將對我國紡織工業(yè)產(chǎn)生影響。

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